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關于印發《儀征市工業企業事故應急預案》《儀征市煙花爆竹事故應急預案》《儀征市危險化學品應急預案》的通知
儀政辦發〔2021〕56號

各鎮人民政府,各園區,市各委、辦、局,市各直屬單位:

現將《儀征市工業企業事故應急預案》《儀征市煙花爆竹事故應急預案》《儀征市危險化學品應急預案》印發給你們,請結合實際,認真遵照執行。

儀征市人民政府辦公室

2021726

(此件公開發布)

儀征市工業企業事故應急預案

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3工作原則

1.4事故分級和響應分級

1.5適用范圍

1.6預案體系

1.7工業企業事故風險分析

2組織體系

2.1應急指揮部

2.2應急指揮部成員單位

2.3事發鎮(園區)

2.4現場指揮部

2.5專家組

3風險防控、監測

3.1風險防控

3.2監測

3.3預警

4急響

4.1信息報送

4.2先期處置

4.3指揮協調

4.4現場處置

4.5緊急狀態

4.6信息發布

4.7應急結束

5后期

5.1善后處置

5.2恢復重建

5.3調查評估

6保障措施

6.1救援隊伍保障

6.2財力保障

6.3救援物資保障

6.4安全防護保障

6.5治安保障

6.6醫療衛生保障

6.7交通運輸保障

6.8通信信息保障

6.9公共設施保障

6.10基礎信息服務保障

6.11科技保障

6.12市域合作保障

7案管理

7.1編制與修訂

7.2演練

7.3宣傳與培訓

8

9附件

9.1儀征市工業企業事故應對組織體系結構圖

9.2儀征市工業企業事故應急響應流程圖

1總則

1.1編制目的

為全面提高本市應對工業企業事故的能力,高效、有序地開展工業企業事故的應急處置,預防、控制次生、衍生災害的發生,最大限度減少工業企業事故造成的損失,維護社會穩定,保障人民群眾生命財產安全,結合本市實際,制定本預案。

1.2編制依據

1.2.1法律、法規

1)《中華人民共和國突發事件應對法》;

2)《中華人民共和國安全生產法》;

3)《中華人民共和國消防法》;

4)《中華人民共和國特種設備安全法》;

5)《生產安全事故報告和調查處理條例》;

6)《生產安全事故應急條例》;

7)《突發事件應急預案管理辦法》;

8)《生產安全事故應急預案管理辦法》;

9)《生產安全事故信息報告和處置辦法》;

10)《生產安全事故應急處置評估暫行辦法》;

11)《冶金企業和有色金屬企業安全生產規定》;

12)《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》;

13)《江蘇省安全生產條例》;

14)《江蘇省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》;

15)《江蘇省突發事件應急預案管理辦法》;

16)其他法律、法規。

1.2.2規章及規范性文件

1)《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》;

2)《生產經營單位生產安全事故應急預案評估指南》;

3)《江蘇省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則》;

4)《江蘇省突發事件總體應急預案》;

5)《揚州市突發事件預警信息發布管理暫行辦法》;

6)《儀征市機構改革方案》;

7)《儀征市突發事件總體應急預案》;

8)其他規章及規范性文件。

1.3工作原則

1)以人為本,預防為主。深入貫徹落實習近平總書記關于堅持底線思維、著力防范化解重大風險的重要論述,加強風險防范和應急準備,推進全市應急管理體系和能力現代化。弘揚生命至上、安全第一的思想,保障公眾健康和生命財產安全,最大限度減少工業企業事故的發生及其危害。

2)政府主導,社會協同。構建統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動的應急管理體制,引導社會和公眾有序參與,充分發揮基層一線的作用。有效整合政府和社會資源,健全信息和資源共建共享機制。

3)快速反應,科學應對。健全完善各類力量快速反應、聯動協調機制,高效應對各類工業企業事故。強化應急裝備技術支撐,依靠科技提高應對工業企業事故的科學化、專業化、智能化水平。

4)信息公開,正確引導。及時、準確、客觀、統一發布權威信息,認真回應社會關切,正確引導輿論。充分發揮新聞媒體的作用,提高宣傳引導的導向性、針對性和有效性。

1.4事故分級和響應分級

1.4.1工業企業事故分級

本預案所稱工業企業事故指冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業發生的生產安全事故。

本市工業企業事故類型包括物體打擊、車輛傷害、機械傷害、觸電、淹溺、灼燙、高處墜落、坍塌、粉塵爆炸、中毒和窒息及其它傷害。

根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失,工業企業事故由高到低劃分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。

1)特別重大工業企業事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的工業企業事故。

2)重大工業企業事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的工業企業事故。

3)較大工業企業事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的工業企業事故。

4)一般工業企業事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的工業企業事故。

本預案所稱以上含本數,以下不含本數。

1.4.2工業企業事故響應分級

按照工業企業事故的可控性、嚴重程度、影響范圍和發展態勢,應急響應由高到低分為四級:一級(級)、二級(級)、三級(級)、四級(級)。事故應急響應的分級標準見表1

1工業企業事故應急響應分級標準

響應級別

響應標準

一級(級)響應

出現下列情況之一啟動一級響應:

造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上中毒(重傷),或直接經濟損失1億元以上的特別重大工業企業事故;

需要緊急轉移安置10萬人以上的工業企業事故;

超出省人民政府應急處置能力的工業企業事故;

跨省級行政市、跨領域(行業和部門)的工業企業事故;

國務院領導同志認為需要國務院安委會響應的工業企業事故。

二級(級)響應

出現下列情況之一啟動二級響應:

造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經濟損失5000萬元以上、1億元以下的工業企業事故;

需要緊急轉移安置1萬人以上、10萬人以下的工業企業事故;

超出市政府應急處置能力的工業企業事故;

跨地級以上市行政市的工業企業事故;

省政府認為有必要響應的工業企業事故。

三級(級)響應

出現下列情況之一啟動三級響應:

造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經濟損失1000萬元以上、5000萬元以下的工業企業事故;

涉險10人以上,或造成3人以上被困或下落不明,或需要緊急疏散人員500人以上,或對環境(生活水源、農田、河流、水庫、湖泊等)造成嚴重污染,或危及重要場所和設施安全(電站、重要水利設施、危化品庫、油氣站和車站、碼頭、港口、機場及其他人員密集場所等),或存在較多衍生風險,或可能引發嚴重衍生風險,或短時間內難以排除險情的工業企業事故;

超出市政府應急處置能力的工業企業事故;

發生跨市級行政市工業企業事故;

市府認為有必要響應的工業企業事故。

四級(級)響應

出現下列情況之一啟動四級響應:

造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下中毒(重傷),或直接經濟損失1000萬元以下的工業企業事故;

市政府認為有必要響應的工業企業事故。

  1.5適用范圍

按照分級負責、屬地為主,分類應對、協調聯動的原則,本預案適用于本市發生的,需要由市工業企業事故應急指揮部負責處置的一般生產安全事故,需先期處置或參與處置的較大、重大、特別重大生產安全事故,或者超出事發鎮(園區)處置能力需由市政府協調處置的生產安全事故。涉及跨行政市域的一般事故,可以向市政府報告,由市政府根據相關預案進行應對或做出安排。必要時,市政府可根據與相鄰市政府的市域協作安排來開展事故的先期處置。

  1.6預案體系

本預案是全市預防和處置工業企業事故的指導性文件,適用于指導本市行政市域內工業企業事故的應對工作,與《揚州市工業企業事故應急預案》和《儀征市突發事件總體應急預案》銜接,各鎮(園區)工業企業事故應急預案應與本預案銜接。

本預案文本體系包括工業企業事故應急預案和相關支撐性文件。支撐性文件包括簡明操作手冊和現場工作方案,由市應急管理局另行編制。

  1.7工業企業事故風險分析

截至20206月,儀征市共有工貿八大行業企業3377家,其中重點監管的冶金企業60家,有色企業34家,粉塵涉爆企業45家,有限空間企業116家。

20171月至20203月,儀征市共發生工礦商貿一般生產安全事故54起,死亡56人,直接經濟損失約5876萬元。按事故類型分:高處墜落事故18起;物體打擊事故14起;機械傷害事故7起;觸電事故6起;車輛傷害、坍塌事故各2起;中毒、爆炸、淹溺、灼燙、其他傷害事故各1起。事故發生較為集中的類型是:高處墜落、物體打擊,占事故總量的59%。按行業領域分:建筑施工16起;特種設備及相關事故8起;船舶修造8起(含特種設備1起);輕工、機械、建材、紡織、教育、電力、服務等其他行業23起。事故發生較為集中的行業是:建筑施工、船舶修造和特種設備,占事故總量的60%

本市工業企業涉及行業眾多,其中涉及燃爆粉塵、有限空間、冶金有色的事故風險較高。各類事故的風險分析見表1

1工業企業事故風險分析表

企業類型

主要風險

風險分析

涉及燃爆粉塵車間企業

火災、爆炸

涉及燃爆粉塵企業生產過程中產生懸浮于空氣中的可燃粉塵,當滿足粉塵爆炸所需的五項條件時,將發生粉塵爆炸事故。

冶金行業

火災、爆炸

紅熱的鑄件/飛濺的鐵水一旦遇到易燃易爆物品極易引發火災和爆炸事故。

高處墜落

吊運鐵水、鋼水與液渣起重機不符合冶金起重機的相關要求;煉鋼廠在吊運重罐鐵水、鋼水或液渣時,未使用固定式龍門鉤的鑄造起重機,龍門鉤橫梁、耳軸銷和吊鉤、鋼絲繩及其端頭固定零件,未進行定期檢查;會議室、活動室、休息室、更衣室等場所設置在鐵水、鋼水與液渣吊運影響的范圍內。

泄漏、灼燙

冶煉、熔煉、精煉生產市域的安全坑內及熔體泄漏、噴濺影響范圍內存在積水,放置有易燃易爆物品。金屬鑄造、連鑄、澆鑄流程未設置鐵水罐、鋼水罐、溢流槽、中間溢流罐等高溫熔融金屬緊急排放和應急儲存設施;爐、窯、槽、罐類設備本體及附屬設施未定期檢查,出現嚴重焊縫開裂、腐蝕、破損、襯磚損壞、殼體發紅及明顯彎曲變形等未報修或報廢,仍繼續使用。

中毒、窒息

高爐、轉爐、加熱爐、煤氣柜、除塵器等設施的煤氣管道未設置可靠隔離裝置和吹掃設施;煤氣分配主管上支管引接處,未設置可靠的切斷裝置;車間內各類燃氣管線,在車間入口未設置總管切斷閥。

其他

如機械傷害以及高熱、塵毒、噪聲等職業危害。

涉及有限空間作業場所

火災、爆炸

有限空間內可能存在易燃、易爆物質,在作業過程中可能發生火災、爆炸事故。

中毒、窒息

有限空間內若含氧量不足或含有有毒有害物質,在作業過程中可能發生中毒和窒息事故。

坍塌

大型鋼結構安裝、焊接過程中,若設計不合理、施工方案不合理,無相關施工驗算,不按設計圖紙和要求施工,拼裝時偏差過大,對焊縫收縮和焊接次應力關注不夠,支撐胎架設計不合理,安全措施不力等原因容易誘發鋼結構的坍塌事故,造成人員傷亡和財產損失。

其他

如淹溺、觸電、高處墜落、物體打擊等。

  2組織體系

市工業企業事故應對組織體系結構圖見附件9.1

  2.1應急指揮部

根據儀征市突發事件總體應急預案,市應急管理局是工業企業事故應對的主要責任部門,負責工業企業事故應急預案的起草和實施,牽頭設立工業企業事故應急指揮部(以下簡稱應急指揮部)。應急指揮部是工業企業事故的應對主體,在市政府統一領導下,負責指揮協調工業企業事故的應對工作。

應急指揮部實行總指揮負責制。由市政府分管副市長擔任總指揮;協助分管安全的副市長擔任第一副總指揮,必要時可代行總指揮職責;由市政府分管辦公室副主任、市應急管理局局長擔任副總指揮。

  2.2應急指揮部成員單位

應急指揮部成員單位包括市黨群相關部門、市政府相關職能部門、企事業單位、駐本地垂直政府部門等。各成員單位在市政府的領導下,由應急指揮部統一指揮,根據需要參與工業企業事故的應急處置工作。各成員單位須分別指定工業企業事故應急救援工作的負責人和聯絡人,報市應急管理局備案。指揮部成員因工作變動等需要調整的,由所在單位向指揮部辦公室提出,報總指揮審批。

應急指揮部主要成員單位及其應急職責如下:

1市應急管理局:負責發布工業企業事故預警;配合市委宣傳部發布工業企業事故新聞報道;根據應急指揮部的決定,上報工業企業事故重要信息,傳達應急指揮部的決策、指令,統籌工業企業事故應急工作;協調工業企業事故應急救援工作;組織工業企業事故調查處理和應急工作總結評估。

2市交通運輸局:負責組織、協調工業企業事故應急處置所需的交通運輸保障;組織、指導受事故影響的在建交通工程的搶險救援工作。

3儀征生態環境局:按照職責分工調查工業企業環境污染事故和生態破壞事件。負責工業企業事故現場的應急環境監測。在市應急指揮部統一領導下,指導事故責任單位做好因工業企業事故引起的次生環境污染事故的應急處置工作。

4)市公安局:負責工業企業事故現場及周邊警戒,組織受災群眾安全疏散;負責涉案人員的管控工作,做好遇難者身份鑒定工作,指導易制毒、易制爆化學品轉移工作。

5市衛健委:負責調度轄市內醫療隊伍、專家等資源和力量開展應急醫療救援,救治和轉運受傷人員,預防、控制疫病傳播;為受傷人員和受災群眾提供心理衛生咨詢和幫助。

6市委宣傳部:負責協調、指導安全生產領域輿情研判和應對工作,指導工業企業事故應急救援的新聞發布,正確引導輿論導向;負責統籌協調處理工業企業事故網絡輿情監測、預警、報告和處置,積極主動回應社會關切,正確引導網絡輿論;負責應急廣播電視保障工作。

7市消防救援大隊:負責撲滅事故現場火災和組織人員搜救,會同專業應急救援隊伍進行現場搶險;根據工業企業事故處置需要,負責前沿指揮工作。

8市人武部:根據市政府需求,指揮民兵組織支援協助工業企業事故救援。

9市發改委:會同市應急管理局確定救災物資年度購置計劃,負責市級救災物資的收儲、輪換和日常管理,根據市應急管理局的動用指令按程序組織調出;負責電力應急和可靠性管理,協調市供電公司實施管轄范圍內受工業企業事故影響電網的停電、恢復及設備搶修工作,為事故應急救援提供電力保障。

10交警大隊:負責事故現場及周邊道路(協調高速公路)的交通管制、交通疏導分流,以及交通疏導信息的播發工作;禁止無關車輛進入危險市域,保障救援道路的暢通。

11中國電信儀征分公司、中國移動儀征分公司、中國聯通儀征市分公司:負責協調對受損的通信設施和線路進行搶修,保障公眾通信網絡正常運行;做好救援通信保障工作。

12市住建局:組織、指導事故涉及的在監、在建工程(水務、交通工程除外)、既有房屋、天然氣管道、供水排水設施的搶險搶修工作;根據救援需要提供市政基礎設施工程勘察設計相關資料;協調應急救援裝備參與工程搶險工作;負責停供水工作,組織供水企業做好事故現場救援的供水保障;根據事故情況,加強城市供水水質的監督檢查,指導城市供水企業單位做好相應的應急處置工作,防止次生事故發生。

13市水利局:組織、指導事發周邊涉及的在建水務工程的搶險救援工作,負責做好事發地飲用水源地堤防巡查保護工作;協助事故救援污水轉移和處置工作。

14市自然資源和規劃局:根據搶險救援的需要提供事發地的市域地形圖等相關資料,負責聯系、協助事故現場測繪工作。

15市工信局:參與民用爆炸物品事故、船舶和海工裝備涉及工業企業事故的應急處置工作。

16市市場監管局:負責組織、協調工業企業事故現場有關特種設備的應急救援工作。

17市城管局:協助事發單位及受影響的地市清理事故現場。

18市財政局:負責保障工業企業事故應急處置工作所需經費,并做好經費使用的監督管理工作。

19市民政局:協助做好遇難者遺體的保存、處理和殯葬等善后服務。

20市人社局:負責工業企業事故有關的工傷保險工作;負責制定傷亡人員撫恤保障方案;按照國家有關規定,配合有關部門對在事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人進行評比表彰或獎勵。

  2.3事發鎮(園區)

按照屬地管理原則,事發鎮(園區)政府按照本級應急預案協助市政府及市有關部門,做好工業企業事故的應對工作。

  2.4現場指揮部

本市發生一般以上工業企業事故后,應急指揮部應將指揮前移,迅速設立現場指揮部,組織、指揮、協調事故現場處置工作。根據事故類型及應急救援復雜程度,應急指揮部可選擇設置綜合協調、災害監測、搶險救援、交通管制、醫療衛生、后勤保障、信息發布、通訊保障、專家支持、善后處置等工作組。

必要時,在應急指揮部的統一領導下,各成員單位可分別作為牽頭部門和配合部門參與到各應急工作組中,承擔相應工作。各工作組設組長一名,由牽頭部門主要領導擔任。各應急工作組組成情況及其主要職責見表3。各組長可根據應急處置需要,增減相關工作組的參與部門。

參與工業企業事故現場處置的各方面應急救援力量要接受現場指揮部的統一調度指揮,并及時報告現場情況和處置工作進展。

3儀征市工業企業事故應急工作組組成及主要職責

序號

工作組

牽頭部門、配合部門、主要職責

1

綜合協調組

牽頭部門:市應急管理局

配合部門:市公安局、事發鎮(園區)、事發單位

主要職責:負責現場指揮部的開設、運行和撤離工作,并記錄工業企業事故發生、發展及處置情況,及時向應急指揮部匯報事故動態,傳達應急指揮部指示,協助現場總指揮協調各應急工作組參與處置。

2

專家支持組

牽頭部門:市應急管理局

配合部門:市市場監督局、市衛健委、市工信局

主要職責:由各單位選派應急專家負責分析、研判事故情況,對事故的發展趨勢、搶險救援方案、處置辦法等提出意見和建議,為現場總指揮提供技術支持和決策咨詢;參與事故調查工作。

3

搶險救援組

牽頭部門:市消防救援大隊

配合部門:市應急管理局、市交通運輸局、市住建局、市城管局、有關專業應急救援隊伍、鎮(園區)、事發單位

主要職責:實施應急救援、危險源控制、火災撲救、工程搶險、工程加固和清理現場等。

4

交通管制組

牽頭部門:市公安局

配合部門:市交警大隊、市民政局、事發鎮(園區)

主要職責:組織人員對生產安全事故現場及周邊地市實施警戒,控制嫌疑人員及維持治安秩序,實施交通管制,疏散和撤離受災人員。

5

醫療衛生組

牽頭部門:市衛健委

配合部門:事發鎮(園區)

主要職責:組織專業醫療衛生技術人員開展應急醫療救援、衛生防疫等工作。

序號

工作組

牽頭部門、配合部門、主要職責

6

通訊保障組

牽頭部門:市工信局

配合部門:中國電信儀征分公司、中國移動儀征分公司、中國聯通儀征市分公司、事發鎮(園區)

主要職責:(1)負責協調對受損的通信設施和線路進行搶修,保障公眾通信網絡正常運行;(2)做好救援通信保障工作。

7

信息發布組

牽頭部門:市委宣傳部

配合部門:市應急管理局、事發鎮(園區)

主要職責:統一發布生產安全事故信息,客觀公布事故進展、政府舉措、公共防范措施,協助有關部門正確引導社會輿論,防范和消除因事故引發的社會恐慌。

8

后勤保障組

牽頭部門:市發改委

配合部門:市財政局、市城管局、市文化體育和旅游局、市交警大隊、事發鎮(園區)、事發單位、有關運輸企業

主要職責:根據工業企業事故處置工作需求,及時提供資金、物資、裝備、食品、供電、供水、供氣等方面的后勤服務和資源保障。組織運送救援人員、設備和物資等。

9

災害監測組

牽頭部門:儀征生態環境局

配合部門:市氣象局、事發鎮(園區)

主要職責:快速查明污染源、污染種類以及污染影響,監測環境中有害物濃度,為劃定警戒市域提供技術支持,及時控制污染的擴散,消除環境危害。

10

善后處置組

牽頭部門:屬地鎮(園區)

配合部門:市公安局、市應急管理局、市總工會、市民政局、市監察委員會、事發單位

主要職責:實施救助、補償、撫慰、撫恤等工作,安置受災人員、處理死難(失聯)人員善后及保障搶險救援人員后勤工作,動員社會力量、組織救災物資及協同災后重建;提供心理咨詢輔導和司法援助;處置工業企業事故引發的矛盾和糾紛。

2.5專家組

市政府、市應急管理局應根據應急工作需要組建工業企業事故應急救援專家組,由消防、冶金有色、涉爆粉塵、特種設備、機械電氣、應急處置、醫療救護等專業專家組成。應急專家組的職責包括:

1)對事故的發展趨勢、搶險救援方案、專業處置方案等提出意見和建議,為應急搶險救援行動的決策、指揮提供技術支持;

2)對事故可能造成的危害進行預測、評估;

3)根據行政主管部門的安排,參與應急演練及事故調查。

  3風險防控、監測、預警

  3.1風險防控

1)建立健全工業企業事故風險調查和評估制度。市政府應落實工業企業風險分級管控、隱患排查治理雙重預防性工作機制,建立健全工業企業事故風險調查和評估制度,制定風險分類分級管理辦法,依法對各類危險源與危險市域進行辨識和評估,建立清單與臺賬,加強檢查監控,針對風險隱患采取安全防控措施,建立信息共享與公開機制。市應急管理局定期綜合評估和分析潛在風險,研判工業企業事故可能趨勢,提出防范措施建議,報市政府。

2)統籌建立網格化風險防控體系。市政府統籌建立完善鎮(園區)、村(社市)、重點單位網格化風險防控體系。市應急管理局制定重大風險源防控措施、應急預案,做好監控和應急準備工作。

3)建立健全安全管理制度。企事業單位定期檢查本單位各項安全防范措施的落實情況,及時消除事故隱患;對本單位可能發生的工業企業事故和采取安全防范措施的情況,應當按照規定及時向市政府或者市應急管理局報告。

4)強化基礎設施安全防控。市政府制定城鄉規劃應充分考慮公共安全風險以及預防和處置工業企業事故工作的需要,統籌安排應對工業企業事故所必需的設備和基礎設施建設;重大關鍵基礎設施設計應當科學選址、優化布局,進行風險辨識與評估,增強風險防控能力;運營與維護單位建立健全日常安全風險管理制度。

5)打造共建共治共享的社會治理格局。市政府及市有關部門應當加強應急能力建設,堅持底線思維,切實做好防范化解重大風險各項工作,從源頭提升工業企業事故預防監測和應急救援能力。

  3.2監測

市政府及市有關部門應建立健全工業企業事故監測制度,整合監測信息資源,完善信息資源獲取和共享機制,市應急管理局負責工業企業事故監測信息集成。根據工業企業事故的特點,建立健全事故監測體系,完善監測網絡,劃分監測市域,確定監測點,明確監測項目,提供必要的設備、設施,配備專職或兼職人員,對可能發生的工業企業事故進行監測。

市政府及市有關部門應當對本行政市域內的重大危險源、危險市域進行調查、登記、風險評估,建立數據庫,及時采取安全防范措施,消除安全隱患。

  3.3預警

3.3.1確定預警級別

對可以預警的工業企業事故,市政府或市應急管理局接到相關征兆信息后,及時組織進行分析評估,研判事故發生的可能性、強度和影響范圍以及可能發生的次生、衍生危害,確定預警級別。按照工業企業事故發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度,預警級別分為一級(級)、二級(級)、三級(級)、四級(級),分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級(紅色)為最高級別。預警級別可參照應急響應分級標準確定。

3.3.2發布預警信息

預警信息發布應實行分級審簽制,發布一級、二級預警信息應由市長、常務副市長或授權給市應急管理局局長簽發;發布三、四級預警信息應由市應急管理局局長或分管副局長簽發。必要時,發布前負責人可召集跨部門協調機構進行綜合研判,以確認預警信息內容和預警信息發布范圍。未經批準和授權,任何單位、個人不得向社會發布預警信息。

市應急管理局應充分利用廣播、電視、報刊、互聯網、手機短信、電子顯示屏等方式,及時、準確、客觀地公開播發預警信息。對特殊人群以及特殊場所和警報盲市,應當采取指定專人負責預警信息傳遞工作。預警信息應當向可能受到危害的毗鄰地市政府通報。

預警信息內容包括:發布機關、發布時間、事故類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、相關措施和咨詢電話等。

3.3.3采取預警措施

發布預警信息后,市政府按照預警級別和實際情況,采取下列一項或多項措施:

1)轉移、疏散或者撤離易受事故危害的人員并予以妥善安置,轉移重要財產;加強對重點單位、重要部位和重要基礎設施的安全保衛,維護社會治安秩序;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行;關閉或者限制使用易受事故危害的場所,控制或者限制容易導致危害擴大的公共場所活動。

2)組織應急救援隊伍進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備。調集應急救援所需物資、設備、工具,準備應急設施和避難場所,并確保其處于良好狀態、隨時可以投入使用。必要時,集結應急救援力量預先布置到可能事發市域。

3)增加觀測頻次,加強預報,暢通信息接收渠道,及時收報相關信息,向社會發布有關采取特定措施避免或減輕危害的建議、勸告。

4)預警信息發布后,其他有關鎮(園區)和部門單位要及時組織分析本地市和本行業可能受到影響的范圍、程度等,安排部署有關防范措施。

5)法律法規等規定的其他必要的防范性、保護性措施。

在預警期,市政府可根據需要啟動應急預案,各部門和公眾根據預案要求進行響應。必要時可啟動工業企業事故應急指揮部統一進行預警響應。

3.3.4調整、解除預警

市政府、應急指揮部、市應急管理局應當加強預警信息的動態管理,根據事態發展變化,適時調整預警級別、更新預警信息內容,及時報告、通報和發布有關情況。有事實證明不可能發生工業企業事故或者危險已經解除的,市政府、應急指揮部、市應急管理局應立即宣布解除警報,終止預警期,并解除已經采取的有關措施。

  4應急響應

市工業企業事故應急響應流程圖見附件9.2

發生一般工業企業事故時,市政府根據情況立即啟動四級應急響應。在事故超出市政府應急處置能力時,應及時上報,請求啟動更高一級應急響應,實施救援。

需要啟動一、二級、三級應急響應時,市政府應先啟動四級應急響應進行先期處置。

  4.1信息報送

市政府和有關部門應建立健全信息快速獲取機制。統籌各項應急資源,完善工業企業事故信息報送和信息共享系統,建立規范的基層網格員制度,做到事故發生后第一時間報告和先期處置,為及時應對事故提供信息保障。

4.1.1事故信息報告時限和程序

1)一般工業企業事故發生后,事發單位應在第一時間向市應急管理局報告事故簡要情況,并及時以書面形式將基本情況報告市應急管理局。市應急管理局應在獲悉事發后第一時間向工業企業事故應急指揮部及市政府總值班室書面報告信息。事故后續處置情況應及時報告。

2)較大及以上工業企業事故發生后,事發單位應在第一時間向市應急管理局報告,并及時向市應急管理局書面報告事件基本情況,及時續報。市應急管理局應在獲悉事發后第一時間向市應急管理局報告事故簡要情況,同時報告事故可能涉及的其他市政府、市有關部門。必要時可以越級上報,事故后續處置情況應及時報告。

4.1.2事故信息報告內容和要求

事故報告應當及時、準確、完整,任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報,報告事故應當包括下列內容:(1)事故發生單位概況;(2)事故發生的時間、地點以及事故現場情況;(3)事故的簡要經過;(4)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失;(5)已經采取的措施;(6)其他應當報告的情況。根據事態發展,及時續報事故處置等有關情況。

獲悉工業企業事故信息的社會公眾,應立即向市應急管理局報告事故基本情況,必要時也可通過110119等報警服務臺,或向所在村(社市)災害信息員報告事故情況。有關單位應做好事故信息核實和接轉工作。

市應急管理局設立專門的值班室和值班電話,實行24小時值班制度(值班電話:0514-83583241,傳真:0514-83583241);各鎮(園區)也應當設立專門的值班室和值班電話,實行24小時值班制度,并向社會公布值班電話,受理事故報告和舉報,及時上報事故情況。

  4.2先期處置

1)一般工業企業事故發生后,事發單位應當立即啟動應急預案,進行先期處置,在確保安全的前提下組織本單位應急救援隊伍和工作人員開展事故應對,營救受害人員,疏散、撤離、安置受威脅人員;及時通知可能受到事故影響的單位和人員;控制危險源,標明危險市域,封鎖危險場所,并采取其他必要措施防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生;按照規定將事故信息及應急響應啟動情況報告市應急管理局。

2)事發地村(居)民委員會在第一時間組織群眾開展自救互救,并服從市政府或相關部門的決定,配合做好應急處置工作,協助維護社會秩序。

3)事發鎮(園區)政府組織協調基層應急隊伍,開展應急救援和現場先期處置工作,搶救遇險人員,采取措施控制事故危害,并及時向市政府報告。

4)較大及以上工業企業事故發生后,由應急指揮部負責事故的先期處置工作。市政府應立即啟動四級應急響應,成立應急指揮部,領導、指揮和協調事發單位工業企業事故處置工作。迅速了解事故狀況并向市政府報告,同時報送上級應急管理部門,按照上級應急指揮機構的安排部署開展救援工作,并視情況向上級應急指揮機構提出支援請求。

4.3指揮協調

4.3.1一般工業企業事故指揮協調

1)組織指揮。市政府接到信息報告后,迅速成立工業企業事故應急指揮部,啟動應急響應。應急指揮部總指揮、副總指揮、相關部門單位負責人和專家迅速趕往事故現場,負責統一組織、指揮應急處置和救援工作,決定采取控制、平息事態的應急處置措施。根據事故發生、發展情形,必要時由市委、市政府負責同志帶領市工作組赴現場指導事故應對工作。

2)協同聯動。綜合性消防救援隊伍和專業性應急救援隊伍等在市委、市政府和應急指揮部的統一領導下,按規定的指揮關系、指揮權限和協同機制,參加工業企業事故應急處置和救援。社會組織參與事故應急處置與救援,納入應急指揮部統一管理、統一調動、統一行動。應急指揮部根據事故現場實際情況,及時調度指揮相關應急資源開展應急處置與救援行動。

4.3.2較大及以上工業企業事故現場協調

市政府接到信息報告后,迅速成立工業企業事故應急指揮部,啟動應急預案。應急指揮部總指揮、副總指揮、相關部門單位負責人和專家迅速趕往事故現場,負責統一組織、指揮應急處置和救援工作,調度綜合性消防救援隊伍和專業性應急救援隊伍進行救援救災,決定采取控制、平息事態的應急處置措施,并及時將事故情況呈報上級應急指揮部和應急主管部門。待上級應急現場指揮部成立后,配合上級應急現場指揮部開展事故處置工作。

4.4現場處置

4.4.1.一般工業企業事故現場處置措施

一般工業企業事故發生后,應急指揮部應根據事故類別,研究分析采取安全、有效的應急救援行動,各應急工作組應采取以下一項或多項應急處置措施。各責任單位積極落實應急指揮部指令。

1)做好現場信息獲取工作,開展災情研判,制定處置方案。需及時獲取的信息主要包括但不限于下列內容:遇險人員傷亡、失蹤或被困等情況;有毒有害物質的種類、危險特性、數量、應急處置方法等信息;周邊建筑、居民、地形、電源、火源等情況;風速、風向等氣象信息;應急救援設備、物資、器材、隊伍等應急力量情況;相關裝置、設備、設施損毀情況等;事故可能導致的后果及對周圍市域的可能影響范圍和危害程度。

2)組織營救和救治受害人員,疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員。組織開展醫療衛生救援工作,加強現場公共衛生監測與防疫工作。

3)迅速組織開展搶險工作。控制危險源、減輕或消除危害,標明危險市域,封鎖危險場所,劃定警戒市,實行交通管制以及其他控制措施。中止人員密集活動或可能導致危害擴大的生產經營活動以及采取其他保護措施。

4)立即切斷污染源,控制和處置污染物,開展災情評估及環境應急監測,保護環境敏感目標,減輕對環境的影響。

5)及時搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施,短時間難以恢復的,實施臨時過渡方案,保障社會生產生活基本需要。公安、交通運輸、鐵路等有關部門應當保證緊急情況下應急交通工具的優先安排、調度和放行,確保搶險救災物資和人員能夠及時、安全送達。

6)啟用市級設置的財政預備費和儲備的應急救援與救災物資,必要時征用其他急需物資、設備、設施。組織開展救災捐贈活動,接收、管理、分配救災捐贈款物,做好受災群眾的基本生活保障。做好遇難人員家屬安撫,開展遇難人員善后處置工作。

7)依法從嚴懲處相互串通操縱市場價格、捏造散布漲價信息、哄抬價格、囤積居奇、制假售假等擾亂市場秩序的行為,穩定市場價格,維護市場秩序。依法從嚴懲處哄搶財物、干擾破壞應急處置工作等擾亂社會秩序的行為,維護社會治安。

8)加強輿情監管,依法打擊編造、傳播有關工業企業事故事態發展或者應急處置工作虛假信息的行為。

9)采取防止發生次生、衍生事故的必要措施,以及有關法律法規規定的其他應急處置措施。

4.4.2較大及以上工業企業事故現場處置措施

市、省、國家相關應急機構啟動三級、二級、一級應急響應時,在四級應急響應的基礎上,由應急指揮部按照上級應急機構的統一部署、要求,組織、協調本市各方面應急資源,配合市、省、國家相關應急機構做好救援處置工作。

4.4.3主要工業企業事故的現場處置要點

4工業企業事故應急處置要點

序號

事故類型

應急處置要點

1

高處墜落

1)救援人員應注意避免對受傷人員的二次傷害,并注意現場是否有引起觸電和機械傷害的可能;

2)救援時應注意個體的保護。

2

機械傷害

1)現場應急人員應組織受傷人員救護,并避免對受傷人員的二次傷害;

2)使傷者脫離危險能量,如關閉所在崗位的電源、停止設備運行;

3)組織現場應急人員控制事故現場,疏散無關人員。

3

物體打擊

1)應急人員必須佩戴好個人防護用品、器具。未穿戴防護用品的人員嚴禁進入事故現場;

2)在事故現場周圍設置警戒,禁止無關人員和車輛進入。

4

淹溺

1)現場應急人員應穿戴必要的應急設備(如救生衣,氧氣袋等),在保證自身安全的前提下對遇險人員進行搶救、搜救;

2)遇險人員救出后轉至安全地帶,應立即清除淹溺者口鼻內的污物,如傷者出現呼吸、心臟驟停,應立即進行CPR(心肺復蘇)。

5

灼燙

1)化學品灼傷:脫去污染的衣著,并根據化學品性質和受傷部位采取相應處置,如酸堿類灼傷應用大量流動清水徹底沖洗皮膚傷口至少15分鐘;再選用適當藥物洗滌中和(當為濃硫酸時應先用干抹布吸附濃硫酸再行清水沖洗),避免創口感染,并送醫治療;

2)高溫燙傷:立即用清水沖洗至少15分鐘,并視情況涂抹燙傷膏或送醫。

序號

事故類型

應急處置要點

6

坍塌

1)為盡可能搶救遇險人員的生命,救援初期,不得直接使用大型鏟車、吊車、推土機等施工機械車輛清除現場。對遇險人員要防止踩壓、脫落物的傷害、切割火花灼傷等傷害;

2)救援人員要加強行動安全,不應進入建筑結構已經明顯有倒塌跡象建筑內部;不得登上已受力不均衡的陽臺、樓板、屋頂等部位;不準冒險鉆入非穩固支撐的建筑廢墟下面。

7

車輛傷害

1)現場應急人員應迅速將傷員脫離危險場地,移至安全地帶,情況復雜時不宜立即對受傷人員進行救助,應以保護現場為主,并立即報警;

2)受傷人員如有骨折和開放性傷口與出血,應先止血和包扎傷口,再用夾板對骨折部位進行固定,然后送往醫院,如條件不具備,等待專業醫療急救人員趕到現場進行處置;

3)當發生著火時,立即用滅火器、消防水進行滅火。

8

粉塵火災

1)現場處置人員應根據粉塵的物理化學性質,正確選用滅火劑(如金屬粉塵火災可用D類滅火器,嚴禁用水撲滅);

2)滅火時,應防止粉塵揚起形成粉塵云;

3)若燃燒物與水接觸能生成爆炸性氣體,不應用水滅火。

9

中毒、窒息事故

1)救援隊員進入事故現場前,對自己所用的儀器要進行自檢、互檢,攜帶有毒氣體報警儀,佩戴好隔離式空氣呼吸器,確認無誤后,方可進入現場;

2)涉有限空間救援的,應先進行通風,切勿盲目施救,以防事故擴大;

3)對中毒場所進行隔離,疏散被圍困人員,將染毒者轉移至上風向或側上風向空氣無污染市域,并進行緊急救治;

4)經現場緊急救治,傷勢嚴重者立即送醫院觀察治療。


4.5緊急狀態

因工業企業事故次生或衍生出其它事故,超出應急指揮部處置能力的,可以啟動市應急總指揮部。因事故造成的危害程度超出本市的處置能力,需要上級相關應急力量提供援助和支持的,由市委、市政府報請市委、市政府,逐級上報,協調相關資源和力量參與事故處置。

在應急救援過程中,發現可能直接危及應急救援人員生命安全的緊急情況時,現場指揮部應當立即撤離應急救援人員;必要時采取相應措施消除隱患,化解或者降低風險。

如果工業企業事故將要波及周邊市的,應以市政府的名義,協調周邊市政府進行應急聯動;將要波及周邊市的,應提請市政府協調周邊城市進行應急聯動。

4.6信息發布

4.6.1一般工業企業事故信息發布

一般工業企業事故發生后,應急指揮部應及時設立信息發布組,統一協調組織信息發布、記者采訪管理服務、網絡輿情處置等工作。市政府辦和市應急管理局要協同在第一時間起草、審核、呈批相關信息,市委宣傳部協調新聞單位及時向社會發布信息(有特殊規定的除外)。可視情況先發布事故簡要情況,隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等信息,根據事故處置情況做好后續信息發布工作。

對發生在敏感地點、容易引發社會恐慌的工業企業事故以及涉及隱瞞事故、事故口徑表述前后不一等敏感問題,應急指揮部要主動介入,及早回應,穩妥發布權威信息。對有可能引起國際社會、港澳臺地市關注的工業企業事故,應及時報請上級主管部門介入。

工業企業事故的信息發布形式包括授權發布、提供新聞通稿、接受記者采訪、舉辦新聞發布會等。一般及以上工業企業事故信息應當及時通過政府網站、政務微博、政務微信等快捷的方式予以發布。

任何單位和個人不得擅自對外發布工業企業事故處置信息,不得編造、傳播工業企業事故事態發展或者應急處置工作的虛假信息。

4.6.2較大及以上工業企業事故信息發布

較大以上工業企業事故發生后,應急指揮部應及時收集事故相關信息,配合上級應急指揮部統一協調組織信息發布、記者采訪管理服務、網絡輿情處置等工作。依照法律、法規和國家有關規定應由國家和省、市的行政機關授權發布的,從其規定。

4.7應急結束

當工業企業事故現場得以控制,遇險人員得到解救,事故傷亡情況核實清楚,緊急疏散人員得到安置,導致次生、衍生事故隱患消除后,一般工業企業事故由市政府決定和公布應急結束;較大及以上工業企業事故由啟動應急響應的上級政府根據專家分析論證以及現場檢測、評估和鑒定,確定事件已得到控制,結束應急響應。

宣布應急結束或逐步停止有關應急處置措施后,應急隊伍和工作人員有序撤離。同時,現場指揮部將情況及時通知參與事故處置的各相關單位,并向市政府報告,必要時還應通過網絡、電視臺等新聞媒體向社會發布應急結束信息。

5后期處置

5.1善后處置

市政府和鎮(園區)政府分別牽頭負責較大事故和一般事故的善后處置工作,根據遭受損失的情況,制訂和實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作方案,盡快恢復正常生產、生活秩序,消除事故后果和影響,確保社會穩定。

市民政局負責統籌工業企業事故的社會救助工作,按照政府救濟和社會救助相結合的原則,做好受災群眾的安置工作,會同市有關部門(單位)組織救災物資和生活必需品的調撥和發放,保障群眾基本生活。儀征生態環境局組織做好現場污染物清理、環境污染消除工作。市衛健委負責疫病防治工作。紅十字會、慈善總會等人民團體、社會公益型團體和組織,依據有關法律法規和相關規定,開展互助互濟和救災捐贈活動。

對工業企業事故中的傷亡人員,有關部門應當按照國家有關規定及時給予救治和撫恤、撫慰、補助。符合烈士評定條件的,按照國家有關規定評定為烈士;對緊急調集、征用有關單位和個人的物資、設備、設施、工具,市政府應按照規定給予補助和補償。根據工作需要,提供心理咨詢輔導和司法援助,預防和妥善解決因處置工業企業事故引發的矛盾和糾紛。市地方金融監督管理局督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的查勘和理賠工作。

5.2恢復重建

工業企業事故處置工作結束后,市政府及市有關部門應當結合受到事故影響的鎮(園區)的調查評估情況,根據需要,盡快組織修復被損壞的交通、水利、通信、供水、排水、供電、油氣、供熱、廣播電視等公共設施,及時恢復社會秩序,科學制定恢復重建和發展規劃,有序開展恢復重建工作。

市政府開展恢復重建工作需要市人民政府支持的,應向市人民政府提出資金、物資支持和技術指導等請求。

5.3調查評估

工業企業事故善后處置工作結束后,應急指揮部應及時分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急救援工作的建議,將應急救援評估報告提交給市政府,并抄送有關部門。市應急管理局應當每年對本行政市域工業企業事故應急處置評估工作進行總結,收集典型案例,并向市政府報告。

6保障措施

6.1救援隊伍保障

綜合應急救援隊伍是應急救援的主力軍。本市依托市消防救援大隊、所轄中隊和各鎮消防站,建立市、鎮(園區)兩級綜合應急救援隊伍,承擔工業企業事故應急救援任務。

專業應急救援隊伍是應急救援的骨干力量。由市應急管理局牽頭,市工信局、市自然資源和規劃局、商務局、財政局、市場監管局等部門配合組建和管理工礦商貿應急救援隊伍,會同綜合應急救援隊伍承擔冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿等行業(領域)事故應急處置任務。應急響應時納入各級應急指揮部統一調度指揮。

民兵隊伍是本市處置工業企業事故的突擊力量。市人武部按照應戰應急一體化要求做好民兵隊伍的日常訓練和管理工作,針對工業企業事故進行演習演練。市政府應把民兵隊伍納入應急演練、應急響應體系,提升應急救援的協作協同能力。依法參與工業企業事故應急救援和處置任務。

基層應急隊伍是應急救援的先期力量。各鎮(園區)應整合各類應急資源,推進專兼結合、一隊多能的綜合性基層應急隊伍建設,發展災害信息員、氣象信息員、基層網格員等一員多職應急信息員隊伍。鼓勵重點企業、工業園區建立自己的專門性應急隊伍。應急響應時納入各級應急指揮部統一調度指揮。

社會應急救援隊伍是應急救援的輔助力量。市政府應當制定相關政策措施,充分發揮紅十字會和共青團作用,鼓勵重點企事業單位和社會組織等有序參與應急救援和服務工作。

6.2財力保障

市政府應將工業企業事故應急預案編制與演練、平臺建設、物資儲備、培訓和宣傳教育、救援隊伍建設,以及監測與預警等工作所需經費納入市級財政預算,并與當地經濟社會發展水平相適應。財政和審計部門對突發事件財政應急保障資金的使用和效果進行監督評估。

完善事故風險社會分擔機制。建立健全事故風險保險體系,鼓勵單位和公民參加保險。加快推進巨災保險制度,推行安全生產責任保險。市政府及有關部門和單位應當為專業應急救援人員購買人身意外傷害保險。

鼓勵公民、法人和其他組織(包括國際組織)按照《中華人民共和國慈善法》《中華人民共和國公益事業捐贈法》等有關法律規定,為人民政府應對工業企業事故工作提供物資、資金、技術支持和捐贈。引導社會資金參與應急體系項目建設。

6.3救援物資保障

市政府負責制定應急物資儲備規劃并組織實施。市應急管理局、市發改委(糧食和物資儲備局)、市財政局、市工信局、市商務局、市衛健委、市民政局等部門按照職能分工,建立健全市重要應急物資保障系統,完善重要應急物資監管、生產、儲備、調撥和緊急配送體系。

市政府根據實際情況,與有關企業簽訂協議,保障應急救援物資、生活必需品和應急處置裝備的生產、供給。

鼓勵和引導村(社市)、企事業單位和家庭儲備基本的應急自救物資和生活必需品。

緊急狀況下,市政府可依法動員和征調應急救援所需設備、設施、交通工具和其他社會物資。對于征調物資應給予一定補償。應建立跨市域物資調劑渠道,與相關地市建立物資協作和相互支援關系,作為本市應急物資儲備體系的補充。

工業企業應根據本單位可能發生的事故特點和危害,配備必要的滅火、排水、通風、防毒面具以及危險物品稀釋、掩埋、收集等應急救援器材、設備和物資,并進行經常性維護、保養,保證正常運轉。

6.4安全防護保障

市政府及有關部門為按照統一指揮參加應急救援的應急救援隊伍及涉險人員提供符合要求的安全防護裝備,采取必要的防護措施,嚴格按照程序科學開展應急救援工作,確保人員安全。

應當充分利用科技力量,研發和利用先進救援工具,減少救援人員傷亡的致害因素。

應當高度重視應急救援人員及其他涉險人員的安全防護,不鼓勵以犧牲生命為代價進行應急救援工作。

6.5治安保障

市公安局負責工業企業事故現場治安維護。制定不同類別、級別事故應急狀態下維護治安、交通秩序的行動方案,加強對重點地市、場所、人群、物資設備的安全防護,依法嚴厲打擊違法犯罪活動。必要時,依法采取有效管制措施,控制事態,維護社會秩序。相關單位和個人必須積極主動配合做好治安維護工作。

6.6醫療衛生保障

市衛健委負責組建市鎮級醫療衛生應急專業救援隊伍和建設緊急醫學救援基地,根據需要及時趕赴現場開展醫療救治、疾病預防控制和心理援助等衛生應急工作。

6.7交通運輸保障

市交通運輸局牽頭協調公安、交通運輸、海事、鐵路等部門負責應急處置交通運輸保障的組織實施。建立和完善鐵路、公路、水運等應急運力協調機制,加強交通應急救援能力建設。加強應急物流體系建設,開辟應急運輸綠色通道,提高人員、物資緊急運輸能力。依托各種資源健全緊急運輸服務隊伍體系。

市交警大隊牽頭負責建立健全應急通行機制,保障緊急情況下應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行,確保應急運輸安全暢通,對工業企業事故現場及有關道路實行交通管制,發放應急車輛的應急通行標志。

道路及交通設施被破壞或毀壞時,市交通運輸局、市住建局、市城管局等部門應迅速組織專業應急救援隊伍,盡快組織搶修,保障交通線路順暢。

市政府加強與駐地單位合作,利用駐地救援力量、水上搜救等各種運力資源,必要時可以征用社會運力,健全水陸空緊急運輸服務體系。加強市域協作,建立市域運力協作機制,以滿足應急救援需要。

6.8通信信息保障

市工信局、大數據管理單位、廣電、融媒體、人防辦等有關部門和單位負責建立應急通信、廣播保障工作體系,建設專用應急通信、應急廣播平臺,強化公用通信網絡、衛星通信網絡的應急通信能力建設,提升面向公眾的工業企業事故應急信息傳播能力。事故發生后,通信主管部門協調電信、移動、聯通等運營企業做好現場公用通信網絡保障工作。

加強綜合應急平臺和專業應急平臺建設,推動應急平臺之間互聯互通、數據交換、系統對接、信息資源共享,提高應急平臺的智能化、規范化和實效性,增強信息匯集、輔助決策、指揮調度能力。

6.9公共設施保障

市政府應當合理確定應急疏散基地(地域)和應急避難場所,完善緊急疏散管理辦法和應急避難場所啟用程序,明確責任人,確保在緊急情況下公眾安全、有序轉移或疏散到應急避難場所或其他安全地帶,并保證避難場所的正常運營。

市人防辦、鎮(園區)有關部門(單位)依職責負責應急避難場所的建設、管理和維護工作,統籌安排必需的供水、供電、排污等基礎設施,注重日常維護和管理,保證其正常使用。市住建局負責指導和檢查應急避難場所的建設、管理工作。市、鎮(園區)有關部門(單位)按要求在應急避難場所配置相關設施設備,設置規范的標志牌,并儲備必要的物資和制定應急預案。工業企業事故發生市域附近沒有避難場所的,應由應急指揮部組織搭建臨時避難場所。

應急指揮部、有關部門(單位)根據自身應急管理業務的需求,按照平戰結合的原則,配備現場救援和工程搶險裝備器材,建立維護、保養和調用等制度。

6.10基礎信息服務保障

市氣象局負責加強災害性天氣監測、預報和預警,及時提供氣象分析資料,為事故應急處置提供較為精準的氣象信息服務。

市水利局應當及時提供江河、湖泊水情的監測、預報和預警,為事故應急處置提供水文資料和信息服務。

市自然資源和規劃局應當及時提供事發地遙感監測、無人機航攝等技術支持,為應急處置工作提供地圖、影像等地理信息服務。

建立并規范數據采集、維護、交換、更新長效機制,做好應急平臺和基礎數據信息系統建設對接,實現監測、監控、預警等工作信息化、現代化。

6.11科技保障

由市科技局牽頭,會同市發改委、市應急管理局、市工信局等部門采取扶持政策和優惠措施,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展研究用于工業企業事故預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新設備和新工具,依靠科技提高應急管理的科學化、專業化、智能化、精細化水平。

根據國家應急平臺體系技術要求建立健全市域綜合應急平臺和專業應急平臺,配置移動指揮系統,實現互聯互通、資源共享,共同承擔工業企業事故的監測監控、預測預警、應急值守、信息報告匯總與發布、視頻會商、綜合研判、輔助決策、指揮協調、資源調用和總結評估等工作。

6.12市域合作保障

市政府及有關部門和單位應當加強應急管理市域合作,建立健全應急管理聯動機制、應急資源市域共享機制。

加強與毗鄰市(縣)的應急管理交流合作,不斷完善市域性應急管理聯動機制,加強訓練基地共享與應急演練聯動,為應對市域性工業企業事故提供合作與聯動保障。

7預案管理

7.1編制與修訂

市應急管理局負責工業企業事故應急預案編制或修訂,并報送市政府備案。預案的編制或修訂應當在風險評估和應急資源調查的基礎上進行,并廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見。原則上至少每三年對本預案進行一次評估,并根據評估結果進行修訂。有關法律法規對應急預案修訂周期另有規定的,從其規定。有下列情形之一時,應當及時修訂本預案:

1)制定預案所依據的法律、法規、規章、標準發生重大變化;

2)應急指揮機構及其職責發生調整;

3)安全生產面臨的風險發生重大變化;

4)重要應急資源發生重大變化;

5)在預案演練或者應急救援中發現需要修訂預案的重大問題;

6)其他應當修訂的情形。

7.2演練

市應急管理局負責建立應急演練制度,統籌協調和檢查指導全市工業企業事故應急演練工作,負責規劃、組織和實施市級專項應急演練。

市應急管理局至少每2年組織1次工業企業事故應急演練,具體形式包括實戰演練、桌面推演等。通過應急演練培訓和鍛煉應急救援隊伍,改進和完善應急預案,并做好演練評估工作。

各鎮(園區)應當結合實際經常組織開展應急演練。工業企業根據本單位的事故風險特點,參照《生產安全事故應急演練基本規范》(AQ/T9007-2019)每年至少組織1次綜合應急預案演練或者專項應急預案演練,每半年至少組織1次現場處置方案演練。重點行業企業應當每半年至少組織1次工業企業事故應急演練,并將演練情況報送市應急管理局。市應急管理局應當對本行政市域內的重點工業企業事故應急演練情況進行抽查。

7.3宣傳與培訓

市政府及市有關部門、鎮(園區)、村(居)民委員會、企事業單位等組織應當結合各自實際,通過多種形式推動工業企業事故應對工作的法律法規和自救互救等應急知識進企業、進農村、進社市、進學校、進家庭,增強公眾風險防范意識,提高全社會的避險能力和自救互救能力。

本市學校、幼兒園在市教育局指導下,將應急知識教育納入教學內容,根據學生的年齡和認知能力,采取多種形式開展應急知識教育,培養學生的安全意識和自救互救能力。

市政府及市有關部門建立健全應急管理培訓制度,納入干部教育培訓體系,針對本地市特點定期開展工業企業事故應急預案的教育培訓工作。市應急管理局組織工業企業監管人員、應急救援人員開展應急管理相關培訓,提升其預防和應對工業企業事故的意識和能力。市各有關部門(單位)應當按照隸屬關系和管理責任,加強本行業、本領域專業應急救援隊伍的培訓,提高其專業救援能力和安全防護技能。

工業企業應當定期開展應急管理法律法規、安全管理制度、安全操作規程以及應急知識等方面的教育和培訓。

應急救援隊伍建立單位或者兼職應急救援人員所在單位應當按照國家有關規定定期對應急救援人員進行培訓,應急救援人員經培訓合格后,方可參加應急救援工作。

市應急管理局組織協調市有關部門(單位)以及其他社會組織,開展應急志愿者培訓工作,使其掌握應急管理法律法規和事故應急救援基本技能,增強現場組織、自救互救以及配合專業救援隊伍開展工作的能力。

8附則

本預案由市應急管理局負責編制,報市政府批準后組織實施,本預案自發布之日起實施。原《儀征市工業企業安全事故應急預案》(2016年)同時廢止。

9附件

9.1儀征市工業企業事故應對組織體系結構圖

9.2儀征市工業企業事故應急響應流程圖

儀征市煙花爆竹事故應急預案

1總則

1.1基本概況

我市現沒有煙花爆竹生產企業,有煙花爆竹批發經營單位1家(儲存倉庫位于月塘鎮夏營村),庫房面積716平米,常量庫存量不超過1萬箱,各鄉鎮共有煙花爆竹零售點213家,每家零售店核定存放量為50箱。

1.2編制目的

為貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,加強和規范煙花爆竹安全事故應急管理工作,及時有效科學應對煙花爆竹安全事故,確保在發生煙花爆竹安全事故時有章可循,穩健有序地開展應急救援工作,最大限度降低事故危害程度,維護社會穩定,由于機構改革后相關部門職責變動,根據全市生產安全事故應急預案修編計劃特重新調整修編本預案。

1.3編制依據

1)《中華人民共和國安全生產法》(202191日施行)

2)《中華人民共和國突發事件應對法》(2007111日施行)

3)《煙花爆竹安全管理條例》(201626日修改)

4)《生產安全事故應急預案管理辦法》(201991日施行)

5)《儀征市突發事件總體應急預案》(20217月重新修編)

1.4適用范圍

本預案適用于儀征市行政區域內煙花爆竹經營、儲存、運輸、燃放過程中發生的可以預見的一般煙花爆竹火災、爆炸事故。一般事故由儀征市處置,較大及以上由上一級行政部門處置。

1.5工作原則

以人為本,安全第一;統一領導,分級負責;條塊結合、協同應對;科學決策,依法規范。

1.6事故等級劃分

根據《生產安全事故報告和調查處理條例》,煙花爆竹事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故四個等級。

1.7煙花爆竹危險特性

煙花爆竹具有遇高溫、撞擊、摩擦、雷擊、靜電、明火、暗火等可能發生燃燒或爆炸的特性,在生產、儲存、運輸、燃放過程中可能發生先爆炸后燃燒、先燃燒后爆炸、燃燒和爆炸交替進行等類型事故,且燃燒速度快,對附近人員及周圍建筑物產生嚴重的傷害和破壞,容易造成群死群傷和重大經濟損失。

煙花爆竹領域可能發生事故的主要場所及后果是:

1)煙花爆竹批發儲存倉庫發生燃燒爆炸事故時,以爆炸沖擊波和爆炸碎片的形式,對附近人員及周圍建筑物產生嚴重的傷害和破壞,導致群死群傷。

2)煙花爆竹零售經營場所發生燃燒爆炸事故時,對附近人員及周圍建筑物產生傷害和破壞。

3)煙花爆竹運輸過程中發生燃燒爆炸事故時,導致人員傷害、車輛毀壞和交通堵塞。

4)煙花爆竹制品發生爆炸后可能引發的次生事故,包括火災、建筑物倒塌、事故現場危險物品二次爆炸。

2組織體系及職責

儀征市煙花爆竹事故應急組織體系由煙花爆竹事故應急救援指揮部、應急救援隊伍、相關單位應急救援組織等組成。

2.1市煙花爆竹事故應急救援指揮部

儀征市煙花爆竹安全事故應急救援指揮部(以下簡稱:市煙花爆竹救援小組)設在儀征市應急管理局,值班電話(83583241),市安委辦主任、市應急管理局局長任總指揮,各相關成員單位主要負責人為成員。

主要職責:

1)統一領導和指揮全市煙花爆竹事故應急救援工作;

2)組織編制和修訂應急預案;

3)作出煙花爆竹事故應急救援決策;

4)協調部門、地方、相關單位應急救援工作;

5)甄別事故等級,決定爆竹事故應急救援預案是否啟動。

2.2成員單位

成員單位由安委辦(應急管理局)、宣傳部、公安局、民政局、交運局、衛健委、生態環境局、融媒體中心、供銷總社、總工會、氣象局、電信公司、供電公司、儀征市消防救援大隊、化工園區消防救援大隊、月塘消防站、事故發生地所在的園區、鎮和應急救援專家組成。

主要職責:

1)市安委辦:迅速通知指揮部成員單位立即趕赴事故現場;協調各成員單位的搶險救援工作;及時向市委、市政府和上級有關部門報告事故和搶險救援進展情況;落實上級和市委、市政府領導同志關于事故搶險救援的指示和批示。

2)應急管理局:負責組織協調應急物資和器材的供應、負責組織編制應急救援預案和演練、監督檢查煙花爆竹經營單位制定應急救援預案、牽頭調查處理事故、會同有關部門做好應急救援物資和經費的管理和使用等工作。

3)宣傳部:負責應急救援的宣傳報道工作,組織協調各新聞單位對事故情況進行宣傳報道和對外信息發布。

4)公安局:負責人員疏散、場所警戒和交通處置。事故發生后,迅速趕赴現場、維持秩序,組織事故可能危及區域內的人員疏散撤離,并對事故現場區域周邊道路進行交通管制,保障救援道路暢通。

5)民政局:協助園區、鎮組織受災群眾的緊急轉移、安置工作,負責對無家可歸人員的臨時生活救助;協助做好死亡人員的善后工作。

6)交運局:負責運輸搶險。指定搶險運輸單位和運輸車輛,負責組織事故現場搶險物資和搶險人員的運送及車輛調配。

7)衛健委:負責現場傷員的救治和轉移,專業治療與救護定點醫院的確定,醫務人員的調配,人員傷亡情況的統計。

8)生態環境局:負責煙花爆竹重大事故環境監測,及時測定事故現場環境危害的成分和程度,并提出控制措施。

9)融媒體中心:加強宣傳如何防范煙花爆竹安全事故。

10)供銷總社:負責督促煙花爆竹批發單位貫徹執行國家法律法規和文件,協調煙花爆竹批發公司做好安全事故預防、批發公司應急準備工作以及應急處置和事后恢復與重建工作方案。

11)總工會:參與煙花爆竹事故調查和維穩工作。

12)氣象局:負責氣象應急服務,為事故現場提供風向、風速、溫度、氣壓、濕度、降雨量等氣象信息。

13)電信公司:負責保持通信暢通和通信設施的修復。

14)供電公司:負責事故現場供、用電應急處置;快速修復損壞的供電設備,及時恢復正常供電。

15)儀征市消防救援大隊:負責事故現場的搜救傷員、撲滅火災,防止火災和爆炸事故蔓延;阻止和控制次生事故發生。

16)化工園區消防救援大隊:負責青山鎮的煙花爆竹事故救援以及配合支援儀征市消防大隊對其他鄉鎮的應急救援。

17)月塘消防站:配合救援月塘鎮的煙花爆竹批發企業以及零售店。

18)事故發生地園區、鎮:快速全力組織自救,配合做好應急救援工作,提供事故現場狀況、對周邊環境可能造成的影響和事故可能產生的后果等情況,提供必要的應急救援設備器材。

19)應急救援專家組:負責對事故危害進行預測和評估,為救援提供決策依據,并提出救援方案。

3應急救援程序

3.1事故單位應急響應

發生煙花爆竹事故時,事故現場人員和獲知事故信息的其他人員應立即向單位主要負責人報告,主要負責人應按照本單位制定的應急救援預案,立即組織救援;主要負責人應立即報園區、鎮和應急管理局。園區、鎮接到事故報告后,應立即向市應急管理局報告事故情況。

報告內容包括:事故單位名稱、地址,事故發生時間、地點以及事故現場情況,事故類別,事故簡要經過,事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(包括下落不明的人數)和初步估計的直接經濟損失,可能波及影響范圍(單位、居民區、重要設施等),已經采取的措施,事故能否控制,需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜,聯系人、聯系電話等。

事故報告后出現新情況的,應及時補報。

3.2園區、鎮及應急管理局應急響應

各園區、鎮和市應急管理局接到事故報告后,應立即向市安委辦報告,由市安委辦請示總指揮,決定是否啟動應急救援預案,緊急情況下由市應急管理局直接向總指揮請示。

3.3預案啟動

根據市安委辦(或應急管理局)的報告,由總指揮決定啟動本預案。

本預案啟動后,由市安委辦立即向指揮部成員單位發布啟動煙花爆竹事故應急預案指令信息。

3.4相關部門應急響應

應急預案啟動后,相關部門依照本預案確定的職責,組織實施現場救援,不得拖延、推諉。事發地園區、鎮、有關部門都應立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴大。

3.5請求上級支援

當本市的救援措施不能使煙花爆竹事故很快得到有效控制或已造成重大人員傷亡時,指揮部應立即向揚州市煙花爆竹應急救援指揮部報告,市應急管理局應立即向揚州市應急管理局報告,請求揚州市煙花爆竹應急救援指揮部給予支援。

3.6與上級救援組織的協調配合

在上級救援組織領導到場后,由現場總指揮負責向上級領導報告事故情況和救援工作開展情況,并由上級政府部門統一指揮后續救援工作。

4救援專業組及其職責

4.1市煙花爆竹應急救援指揮部根據事故實際情成立下列救援組:

1)綜合協調組:由市應急管理局牽頭,市公安局和相關職能部門及事故發生地園區、鎮參加,主要負責事故現場各救援小組間的聯系協調;信息、咨詢傳遞及發布;事故單位聯絡、與現場各職能組的聯絡;判斷災情變化發展趨勢,及時向上級指揮部匯報災情可能出現的情況,為領導正確決策提供依據。

2)警戒疏散組:市公安局牽頭,事故所在地園區、鎮人員及事故單位人員配合,主要負責事故現場道路交通管制,布置安全警戒,禁止無關人員和車輛進入危險區域,以及對現場及周圍居民的疏散及物資轉移等工作。

3)滅火救援組:由市消防大隊牽頭,化工園區消防救援大隊以及部分鄉鎮消防站配合支援,應急救援專家和事故單位人員配合,主要負責煙花爆竹火災的撲救,現場傷員的搜救,現場危險源的控制,防止事故的擴展。

4)醫療救護組:由市衛健委牽頭,主要負責及時搶救現場受傷人員,現場急救藥品的聯系和提供。

5)電力通信組:由市供電公司、電信公司負責,主要負責搶修事故地區電力和通信設備、線路,保證應急照明和通信線路暢通。

6)物資供應組:由市應急管理局牽頭,事故所在地園區、鎮、市公安局、交運局、事故單位等參加,主要負責保證事故現場所需的物資、器材及車輛供應和調度。

7)專家咨詢組:由市煙花爆竹救援指揮部指派,市應急管理局、公安局、生態環境局等部門參加,主要負責對事故應急救援提出應急救援方案和安全措施,為現場指揮救援工作提供技術支持,及時給出是否有次生災害的可能結論。

8)宣傳報道組:由市委宣傳部、市應急管理局和融媒體中心等部門組成,由市委宣傳部統一負責對外新聞報道工作,按規定向公眾發布災情等有關信息,負責回答新聞媒體有關災情的詢問。

9)善后處理組:由事故所在地園區、鎮牽頭,市民政局、信訪局、公安局、司法局、人社局、事故單位參加。主要負責事故傷亡人員的善后處理,周圍群眾和傷亡人員家屬的安撫工作及其他未盡事項。

10)事故調查組:由市應急管理局、紀委監委、公安局、總工會等部門以及專家組成,由市應急管理局牽頭,負責事故的調查處理工作,配合上級調查組進行調查處理。

4.2事故處置注意事項

1)迅速判斷和查明再次發生爆炸的可能性和危險性,采取一切可能的措施,全力防止再次爆炸的發生。

2)不能用沙土蓋壓,以免增強爆炸物品爆炸時的威力。

3)如有疏散可能,人身安全確有可靠保障時,應迅速組織力量,及時疏散著火區域周圍的爆炸物品,使著火區周圍形成一個隔離帶。

4)撲救爆炸物堆垛時,水流應采用吊射,避免強力水流直接沖擊堆垛,以免堆垛倒塌引起再次爆炸。

5)滅火人員應積極采取自我保護措施,盡量利用現場的地形、地物作為掩蔽體或盡量采用臥姿等低姿射水,消防車輛取水的水源需要與爆炸物品保持安全距離。

6)對有可能發生爆炸等特別危險需緊急撤退的情況,應按照統一的撤退信號和撤退方法及時撤退。

7)發生爆炸火災事故后,救援人員要對現場人員進行清點,發現有人被困火場,要本著“先救人、后救物”的原則進行處理,并通知事故現場及周圍與事故處理無關人員迅速撤離。

8)撤離人員應根據當時的風向、風速,向火災的上風和風向軸線兩側撤離。

9)警戒疏散組應派專人引導疏散人員到達安全區域。

10)火災撲滅后,事故單位應保護現場,接受事故調查,協助調查事故原因,核定損失、查明責任,未經公安和安監部門同意,不得擅自清理火災現場。

5預案演練和應急裝備

5.1預案演練

定期開展煙花爆竹事故應急救援演練,由市煙花爆竹救援指揮部組織,市應急管理局牽頭,各相關職能部門和有關園區、鎮配合。

5.2應急裝備

指揮部各成員單位應重視應急裝備的配備和維護,根據本預案的職責分工,配備必要的應急器材。屬于部門自備的應急器材,應有專人負責保養,確保隨時可用;屬于社會應急資源的裝備和物資,應建好裝備分布情況數據庫,并與相應單位簽訂好協議,確保在緊急情況下能快速調集。

5.3應急救援力量

專職安全生產應急救援隊伍基本情況

救援隊伍所在地

序號

隊伍名稱

隊伍性質

人數

地址

值班電話

車輛情況

備注

江蘇揚州化工園區

1

化工園區消防救援站

園區專職消防隊

37

揚州化工園區中央大道南

0514-80850119

優迪獅水罐泡沫車1輛,豪沃水罐泡沫車1輛,豪沃水罐車1輛,川消泡沫水罐消防車1輛,18噸大功率水罐消防1輛,32米舉高噴射消防車1輛,防化洗消消防車1輛,遠程供水泵浦消防車1輛,消防機器人運輸車1輛,56米舉高噴射車1輛,3KM遠程供水泵浦車1組(3車組)

2

南京港消防隊

企業專職消防隊

15

儀征市真州鎮濱江村

0514-89314119

斯太爾水罐泡沫車3輛,斯太爾高噴車(32m1輛,依維柯搶險救援車1

3

儀征輸油站消防隊

企業專職消防隊

51

儀征市油港路8

0514-83217726

川消奔馳泡沫車1輛,永強優迪獅泡沫車1輛,盧森寶亞曼泡沫車1輛,威馬奔馳高噴車1輛,捷達全順指揮車1

江蘇揚州化工園區

4

遠東聯合消防隊

企業專職消防隊

40

儀征市亞東路8

18952537612

豪沃水罐泡沫車3輛,依維柯照明指揮車1

5

瑞祥微型消防站

企業專職消防隊

13

大連路2

13815844648

HAWO300泡沫車1

6

儀征市消防救援大隊沿山河路消防救援站

國家綜合性消防救援隊

18

儀征市沿山河東路9

0514-83440119

明光A類壓縮空氣泡沫車

沈陽32米云梯消防車

搶險救援消防車

城市主戰車

15噸奔馳泡沫水罐車

7

儀征化纖消防氣防中心

企業專職消防隊

102

江蘇儀征市長江西路1

0514-832326500514-83232750

東風ZDX5140TVFEY300搶險救援車1

依維柯SHX5040XXFZM10照明車1

依維柯NJ6596A40-10)氣防急救車1

東風ZDX5140TVFEY300二氧化碳車1

CO2480L

博浪濤F42HDT2000系列)云梯車1

42

盧森堡亞奔馳SLF60/120泡沫車2

6噸、泡沫6

西格那奔馳TLF60-60泡沫車1

6噸、泡沫6

東風優迪獅BX5280TXFGP110UD干粉泡沫聯用車2

5噸、泡沫4噸、干粉2

東風優迪獅RY5294GXFPM120D泡沫車2

6噸、泡沫6

東風優迪獅SZX5280GXFP120SZ泡沫車1

6噸、泡沫6

東風優迪獅SXF5280GXFPM120UD泡沫車1

6噸、泡沫6

東風DNDLLX5284GXFPM120/U泡沫車2

9噸、泡沫3

月塘消防站

專職消防隊

9

儀征市月塘鎮333省道口

15150897357


主要醫院分布(附分布圖)

儀征市主要醫院分布圖

6附則

6.1預案管理

本預案由市應急管理局組織編制,報市政府批準后實施。

各園區、鎮和市煙花爆竹應急救援指揮部成員單位根據本預案、結合各自職能制定實施方案,并與本預案相銜接。

根據國家法律、法規的要求以及部門職責和組織機構等變化情況,適時對本預案進行修訂。

6.2預案解釋部門

本預案由市應急管理局負責解釋。

6.3預案實施時間

本預案自印發之日起實施。

儀征市危險化學品事故應急預案

目錄

1總則

1.1編制目的

1.2編制依據

1.3適用范圍

1.4事故分級

1.5工作原則

1.6預案體系

1.7現狀及風險分析

2組織體系及職責

2.1指揮機構及其主要職責

2.2辦事機構及其主要職責

2.3有關成員單位及其主要職責

2.4現場指揮部及其主要職責

2.5專家職責

2.6鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)主要職責

2.7危險化學品從業單位職責

3預防預警及信息報告

3.1預防

3.2監測預警及信息報告

3.3信息報告

4應急響應

4.1應急響應流程

4.2先期處置

4.3指揮協調

4.4處置措施

4.5事故現場處置要點

4.6安全防護

4.7信息發布

4.8應急結束

5后期處置

5.1善后處置

5.2保險

5.3事故調查

5.4總結分析

6應急保障

6.1應急隊伍保障

6.2資金保障

6.3裝備物資保障

6.4醫療衛生保障

6.5交通運輸保障

6.6應急避難場所保障

6.7通信與信息保障

6.8技術支持保障

7預案管理

7.1預案編制

7.2預案審批與銜接

7.3預案演練

7.4預案評估預修訂

7.5宣傳和培訓

7.6責任與獎懲

8附則

9附件

9.1儀征市主要的危化品較大風險點分布情況表

9.2儀征市危化品生產安全事故應急響應流程圖

9.3事故應急專家通訊錄

9.4典型化學品的安全措施和事故應急處置原則

9.5主要危險化學品企業分布

9.6應急力量情況

9.7重大危險源和危險化工工藝企業情況

儀征市危險化學品事故應急預案

1總則

1.1編制目的

規范全市危險化學品(以下簡稱為“危化品”)生產安全事故的應急管理、應急響應程序,科學、及時、有效地組織實施應急救援工作,預防和減少次生事故發生,最大限度減少人員傷亡、財產損失,保護生態環境,保障人民群眾生命和財產安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》(主席令〔2014〕第13號)、《中華人民共和國突發事件應對法》(主席令〔2007〕第69號)、《生產安全事故應急條例》(國務院令第708號)、《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)、《危險化學品安全管理條例》(國務院令第591,645號令修改)、《突發事件應急預案管理辦法》(國辦發〔2013101號)、《生產安全事故應急預案管理辦法》(原國家安全生產監督管理總局令第88號,應急部20192號令修訂)、《揚州市生產安全事故應急預案》、《揚州市危險化學品生產安全事故應急預案》、《儀征市突發事件總體應急預案》等法律法規規章及有關規定,制定本預案。

1.3適用范圍

本預案適用于儀征市行政區域內危險化學品生產經營單位從事生產、儲存、經營和使用危險化學品過程中,發生各類危險化學品生產安全事故的應對工作。

發生較大及以上的危險化學品生產安全事故,市政府啟動響應,在上級應急指揮機構統一領導下,參與應急處置工作。

1.4事故分級

危化品生產安全事故分為以下等級:

特別重大事故:造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。

重大事故:造成10人以上、30人以下死亡,或者50人以上、100人以下重傷,或者5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的事故。

較大事故:造成3人以上、10人以下死亡,或者10人以上、50人以下重傷,或者1000萬元以上、5000萬元以下直接經濟損失的事故。

一般事故:造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。

本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

1.5工作原則

1)以人為本,安全第一。把保障人民生命安全作為首要任務,最大程度地預防和減少危化品生產安全事故造成的人員傷亡和財產損失。

2)統一領導,分級負責。在市人民政府統一領導下,各鎮黨委、人民政府,各園區黨工委(管委會)及市有關部門和單位按照各自職責和權限,負責相關危化品生產安全事故的應急處置工作。

3)條塊結合,屬地為主。危化品生產安全事故現場應急處置以事發地黨委和政府為主。市有關部門與地方鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)密切配合,發揮指導和協調作用。必要時由市人民政府直接組織指揮。

4)科學決策,依法處置。充分發揮專家作用,實行科學決策。采用先進的救援裝備和技術,提高應急救援能力,依法規范應急救援工作。

5)預防為主,平戰結合。貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的方針,堅持預防與應急相結合,加強預防、預測、預警和預報工作,做好常態下的應急準備工作。

1.6預案體系

全市危化品生產安全事故應急預案體系如下:


本預案應急工作手冊是預案涉及的有關部門和單位對自身承擔職責任務進一步分解細化的工作安排,是本部門和單位應對危化品生產安全事故的操作指南。

事件行動方案是參與危化品生產安全事故應對的救援隊伍、專家隊伍等按照應急預案、工作手冊或上級指揮機構要求,為執行具體任務并結合實際情況而制定的工作安排。

1.7現狀及風險分析

根據儀征市涉及的危化品類別、從業單位特點和分布情況,全市危化品生產安全事故風險主要集中在江蘇揚州化工園區(省級揚州化工產業園區)和儀征化纖。江蘇揚州化工產業園區南瀕長江,西鄰南京市六合區,北鄰328國道,東為儀征市的真州鎮區,東距揚州市約30km,西距南京市約60km。園區對外公路運輸以園區北側的寧通高速及園區中部的東西向沿江高等級公路為主,園區中部南北向的中央大道分別與寧通高速和沿江高等級公路相連。園區外道路主要為333省道(儀征市)。

全市危險化學品企業生產、儲存和經營、使用等過程中涉及到危險化學品,這些危險化學品廣泛存在于企業的生產經營使用全過程中,其中大部分具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質。

截止目前揚州化工產業園區內涉及危險化學品重大危險源的企業有20家,重大危險源個數為80個(生產單元21個,儲存單元59個),一級重大危險源38個,二級重大危險源9個,三級重大危險源12個,四級重大危險源21個;儀征化纖涉及8個(生產單元3個,儲存單元5個),一級重大危險源1個,三級重大危險源5個,四級重大危險源2個。園區內的大連化工、瑞祥化工等13家企業的生產工藝涉及危險化工工藝,包括聚合反應、加氫反應、氧化反應、電解工藝、氯化工藝、硝化工藝、過氧化工藝、重氮化工藝、氟化工藝、裂解裂化工藝、烷基化工藝、胺基化等12種,園區外儀征化纖、大康實業涉及聚合、氧化、加氫、烷基化危險化工工藝。園區內原輔料、儲存經營的危化品有原油、汽油、石腦油、液化石油氣、乙烯、丙烯、氨、環氧乙烷、氫氣、甲醇、甲苯、甲烷、甲基叔丁基醚、乙酸乙酯、乙酸乙烯酯、丙烯酸、三氯化磷、三氟化硼、天然氣、氯苯、氯、氯仿(三氯甲烷)、氯甲烷、苯、苯胺、苯酚、苯乙烯、硝基苯、環氧氯丙烷(1--2,3-環氧丙烷)、氰化鈉、硫化氫、2,2'-偶氮二異丁腈等。園區內劇毒化學品有2-丙烯-1-醇、氯、氰化鈉,毒性氣體主要主要是氯、氨。園區內揚州奧克石化倉儲有限公司有5萬立方米低溫乙烯儲罐,江蘇奧克化學有限公司有2650方米液體環氧乙烷儲罐。

主要風險集中區域內危險化學品運輸車輛數量多,道路行駛頻繁;區域內還有石油天然氣長輸管道、城市燃氣管道及相關設施。生產具有高度集中化、自動化、連續化的特點,危險物質儲存也比較集中。一旦發生火災、爆炸事故,極易于擴散蔓延,造成巨大人員傷亡及經濟損失。區域內也存在精細化工企業,多采取多品種、小批量的生產方式,而生產過程則多為半連續或者是間歇式的,具有較強的時變性和非線性,在生產時,要經過復雜的工藝流程,繁鎖的操作步驟,勞動強度很大。化工生產一般是以具有一定腐蝕性、毒性和易燃易爆性的化學品為工藝介質的,危險物質儲存也比較集中,因此在生產過程中具有很大的危險性。危險化學品在生產、儲存、經營和使用過程中存在火災、爆炸、泄漏、中毒窒息等事故風險,發生事故的幾率較大,并可能引發環境污染等次生災害,甚至造成重大社會影響,危險化學品安全風險主要分以下幾類:

危險化學品特性風險。危險化學品具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質,一旦發生事故,對人體、設施、環境具有危害。

化工(危險化學品)企業風險。危險化學品從業單位在生產、儲存、經營和使用危險化學品過程中因管理不善等原因造成事故。

化工(危險化學品)企業集聚風險。儲存裝置規模越來越大,最大原油單罐容量15m3,最大液態烴壓力球罐容量3000m3,企業生產工藝越來越復雜,大部分生產都在高溫高壓下進行,企業之間相互比鄰。一旦發生危險化學品泄漏、火災爆炸等事故,事故后果可能會超出企業廠區,影響到周邊相鄰企業,甚至可能會產生多米諾效應,引起更大范圍的生產安全事故,產生更加嚴重的后果。

2組織體系及職責

儀征市危險化學品生產安全事故應急救援組織體系結構圖見9.1

2.1指揮機構及其主要職責

在市人民政府的統一領導下,由市危險化學品事故應急指揮部(以下簡稱市指揮部)負責統一組織領導、指揮協調全市危化品生產安全事故的應對工作。總指揮與副總指揮由市人民政府指定。

成員:由市委宣傳部、市人武部、市發改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源和規劃局、揚州市儀征生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市衛健委、市應急管理局、市市場監管局、文體旅局、市總工會、市消防救援大隊、市氣象局、市地方金融監督管理局、市供電公司、電信公司、移動公司、聯通公司、郵政公司、眾鑫集團、揚子集團、城發集團等部門和單位負責同志擔任。

市指揮部主要職責:

1)貫徹落實黨中央、國務院、省委、省政府及揚州市委、市政府的決策部署,領導、組織、協調全市一般危化品生產安全事故應急救援工作,在上級相關應急指揮部的統一領導下,全力做好較大、重大、特別重大危險化學品生產安全事故的處置。

2)掌握事態發展,負責應急救援重大事項的決策,決定啟動和終止危化品生產安全事故應急響應。

3)設立現場指揮部,指定現場總指揮,必要時協調駐市部隊參與應急救援工作。

4)向揚州市政府報告事故和救援情況,必要時請求協調支援。

2.2辦事機構及其主要職責

市指揮部下設市危化品指揮部辦公室(以下簡稱為市指揮辦),市指揮辦設在市應急管理局,市指揮辦主任由市應急管理局局長擔任,承擔市指揮日常工作,主要職責如下:

1)承擔應急值守、信息匯總、綜合協調等工作。

2)組織協調一般危化品生產安全事故應急救援工作;

負責向市委市政府、揚州市應急管理局報告事故和救援情況,必要時請求協調支援。

3)評估分析一般危化品生產安全事故發展態勢,及時發布預警信息。

4)負責協調在全市范圍內緊急征用、調配事故施救物資、設備、車輛和人員。

5)負責協調與自然災害、社會安全事件應急指揮機構之間的工作,相互配合。

6)完成市指揮部交辦的其他工作。

2.3有關單位及其主要職責

在市人民政府的統一領導和市指揮部的統一組織下,有關成員單位根據各自職責,做好危化品生產安全事故應對工作。

1市委宣傳部:會同有關部門提出新聞發布、報道工作意見,組織指導新聞發布、報道工作,協調解決新聞報道中出現的問題,收集、跟蹤境內外輿情,及時協調有關方面開展對外解疑釋惑、澄清事實、批駁謠言的工作;負責現場記者的采訪管理、服務工作;負責事故網絡輿情的監測、引導和調控管控工作。

2市人武部:根據市指揮部需求,雙擁辦協調預備役、民兵和現役專業力量支援協助危險化學品生產安全事故救援。

3市發改委:接到油氣輸送管道事故報告后,按照規定及時上報事故情況并根據實際情況組織事故處置措施或者報請屬地政府部門及時啟動本行政區域管道事故應急預案,組織事故應急處置與救援。

4市教育局:協助做好各類學校實驗室和校屬企業事故應急救援工作。

5市工信局:負責應急救援有關物資組織和保障。負責統籌應急救援有關物資的生產規劃、組織;負責協調、指導工業和重點行業及民用爆炸物品生產和流通行業的應急救援工作。

6市公安局:組織指導應急救援的治安保衛、道路交通管制,組織提供施救所需的救援器材和其他救援裝備。

7市民政局:負責協調、指導監管范圍涉及危化品的單位做好事故應急處置工作;負責協調、指導危化品生產安全事故遇難人員遺體處置工作。

8市財政局:按照規定落實政府危化品安全生產投入,保障有關部門和單位危化品安全生產工作經費,為應對事故工作提供資金支持;參與所監管企業的事故應急救援和善后處置工作。

9市人社局:指導監督與事故有關的工傷保險政策落實。配合有關部門對事故救援工作中作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。

10市自然資源和規劃局:負責組織協調提供相關事故應急救援工作的測繪地理信息。

11儀征生態環境局:負責組織協調事故現場環境應急監測、預警和環境損害評估工作,組織制訂環境應急處置方案,參與事故調查。

12市住建局:組織提供施救所需的施工機械、救援器材和其他特種設備。

13市交通運輸局:負責組織提供應急救援所需的水陸交通運輸保障工作。

14市水利局:負責事故搶險救援過程中水資源調配。

15市農業農村局:協助做好農藥生產企業事故應急救援工作。

16市商務局:協助做好加油站生產安全事故應急救援,組織保障事故處置過程中生活必要品的供應。

17市衛健委:負責事故應急醫療救援和衛生防疫工作,并為地方衛生醫療機構提供技術支持。

18市應急管理局:承擔應急管理的科技和信息化建設工作,組織建立全市統一的應急管理信息系統;承擔應急管理的新聞宣傳、輿情應對工作;組織協調、指導危化品生產安全事故應急救援工作;組織協調、指導危化品事故應急救援相關物資、裝備的調配以及應急隊伍、專家的配備;組織油氣輸送管道生產安全事故調查處理工作。提請、銜接解放軍和武警部隊參與應急救援工作。

20市市場監督管理局:負責組織協調與危化品生產、經營、儲存、使用等相關的特種設備事故的應急救援工作,提供事故現場施救所需的技術支持和保障。負責提供搶救用藥品和醫療器械的信息,監督搶救傷員所需藥品、醫療器械的質量。

21市融媒體中心:負責指導市內廣播電視和網絡視聽媒體加強事故應急救援新聞報道。

22市總工會:參加事故中職工傷亡的調查處理,維護職工合法權益。

23市消防救援大隊、化工園區消防救援大隊(屬地為主):組織做好事故的火災撲救和搶救人民生命財產安全應急救援工作。實施危化品處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發生;為事故調查收集有關資料。

24市氣象局:負責天氣監測、預報、預測,及時提供氣象信息服務,開展因氣象災害引發的事故災害調查、評估及氣象分析等工作。

25市金融監管局:督促有關保險機構對發生事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

26市供電公司:負責應急救援的電力保障工作。

各成員單位應當建立應急聯動工作機制,明確聯系人及聯系方式,保證聯絡通暢,并加強與其他應急機構的銜接配合。

2.4現場指揮部及其主要職責

市指揮部根據需要成立現場指揮部,指定現場總指揮。現場指揮部的主要職責:負責組織指揮應急處置和救援工作。研判事故發展趨勢以及可能造成的危害,組織制定并實施應急救援方案,設立應急救援工作組,決定采取控制、平息事態的應急處置措施。協調、指揮有關單位和人員參加現場應急救援。及時報告應急處置和救援進展情況,根據事故現場情況提出處置建議和支援請求。

現場指揮部可設立綜合協調組、事故救援組、交通管制組、醫療衛生組、環境監測組、處置保障組、新聞發布組、專家組、善后處置組等應急救援工作組。根據事故現場實際,工作組設置可適當調整,各工作組負責人由現場總指揮指定。各應急救援工作組職責如下:

1綜合協調組:市應急管理局(牽頭部門)、市發改委、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源和規劃局、鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)等部門和單位參加。

主要職責:承擔現場指揮部的綜合協調,指令接收轉發,信息收集上報,調配應急力量和資源等工作;協調預備役、民兵和現役專業力量支援協助危險化學品生產安全事故救援;協調專業搶險救援隊伍和專家的調集工作;承辦現場指揮部各類會議,督促落實現場指揮部議定事項;審核把關信息發布;做好應急救援工作文件、影像資料的搜集、整理、保管和歸檔等工作。

2事故救援組:市消防救援大隊(牽頭部門)、市人武部、鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)等部門和單位參加。

主要職責:實施危化品生產安全事故處置、火災撲救、人員搜救、工程搶險、工程加固和事故現場清理等工作;控制危險源,防止次生、衍生事故發生;為事故調查收集有關資料。

3交通管制組:市公安局(牽頭部門)、市交通運輸局、鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)等部門和單位參加。

主要職責:負責組織事故可能危及區域有關人員的緊急疏散、撤離,事故現場進行保護和警戒,維持現場秩序等工作。根據實際情況實行交通管制和疏導,開辟應急通道,保障應急處置人員、車輛和物資裝備的應急通行需要;組織協調盡快恢復被毀交通路線。

4醫療衛生組:市衛健委(牽頭部門)、市工信局、市公安局、市交通運輸局、鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)等部門和單位參加。

主要職責:調度儀征市醫療隊伍,設立臨時醫療點,協調外部醫療機構,為事故受傷人員、救援人員提供醫療保障服務;做好現場救援區域的防疫消毒;向受傷人員和受災群眾提供心理衛生咨詢和幫助。

5環境監測組:儀征生態環境局(牽頭部門)、市自然資源和規劃局、市住建局、市交通運輸局、市水利局、市農業農村局、市衛健委、市氣象局等部門和單位參加。

主要職責:對涉事區域進行環境監測工作,提出控制污染擴散的建議,防止發生環境污染次生災害。

6處置保障組:鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)(牽頭部門),市工信局、市民政局、市財政局、市住建局、市水利局、市農業農村局、市商務局、市應急管理局、市市場監督管理局、市融媒體中心、市發改委、市供電公司等部門和單位參加。

主要職責:根據事故處置工作需求,及時提供物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等方面的后勤服務和資源保障。

7新聞發布組:市委宣傳部(牽頭部門)、市應急管理局、鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)等部門和單位參加。

主要職責:統籌協調媒體的現場管理,做好事件輿論引導工作,組織新聞發布工作;做好新聞應對發布和集體采訪活動的組織工作;做好境內外媒體溝通協調和組織聯絡工作;向市指揮部和事故相關單位、轄區鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)通報輿情進展,提出應對建議。

8專家組:市應急管理局(牽頭部門)、儀征生態環境局、市衛健委、市消防救援大隊、事發地鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)等部門和單位參加。

主要職責:對事故的發展趨勢、搶險救援方案等提出建議,為應急搶險救援行動的決策提供技術支持。

9善后處置組:鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)(牽頭部門),市民政局、市財政局、市人社局、儀征生態環境局、市商務局、市應急管理局、市發改委、市總工會、市金融監管局等部門和單位參加。

主要職責:做好受災群眾、遇難(失聯)人員親屬信息登記、食宿接待和安撫疏導等善后工作;做好遇難者遺體處置等善后工作;做好遇難和受災人員的經濟補償等善后工作;做好災后恢復重建等工作。

2.5專家職責

市指揮辦組建危化品生產安全專家庫,當發生危化品生產安全事故時,成立專家組,為危化品生產安全事故搶險救援工作提供專業指導。必要時,參與應急救援工作,協助事故現場應急指揮部研判事故危害發展的趨勢、程度,參與應急處置技術方案制定與決策。

2.6鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)主要職責

負責建立本轄區危化品生產安全事故應急管理工作制度,制定本轄區危化品生產安全事故應急預案,做好應急救援隊伍建設和應急人員培訓工作,定期組織開展應急預案的演練和評估;加強應急值守和危化品生產安全事故的信息上報工作;做好本轄區內的危化品生產安全風險防范和監測預警工作;負責指揮、組織、協調本轄區內危化品生產安全事故的應對工作;負責危化品生產安全事故的先期處置工作;按市指揮部的要求,做好事故的現場處置、應急保障和生態修復工作;組織實施危化品生產安全事故事發地的社會穩定工作。

2.7危險化學品從業單位職責

危化品從業單位應當落實危化品安全生產主體責任、安全生產責任制和相關安全管理規定,建立健全事故應急工作責任制;按規定要求建設安全生產信息化管理平臺;采取預防和預警措施,健全應急機制,編制危化品生產安全事故應急預案,與當地政府相關應急預案相銜接,配備應急資源,定期開展應急預案的演練和評估;事故發生時,第一時間向應急救援人員提供化學品安全技術說明書、企業平面布置圖、專業人員信息、物質儲存情況、生產運行情況等與應急處置相關的基礎技術資料,配合現場應急指揮部做好危化品生產安全事故應急救援與處置工作。

3預防預警及信息報告

3.1預防

危化品從業單位應落實危化品安全生產責任制,針對本

單位風險隱患及可能引發的危化品事故特點和危害,進行風險辨識和評估,制訂本單位危化品生產安全事故應急預案,確保本單位危化品生產安全事故應急預案與園區黨工委(管委會)和各級負有應急管理職責部門的相關預案銜接暢通,提高應急預案的科學性、針對性、實用性和可操作性,并向本單位從業人員公布,組織開展應急預案的演練。

市人民政府及其負有安全生產監督管理職責的有關部門和鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)等地方人民政府派出機關,應當針對可能發生的危化品生產安全事故的特點和危害,進行風險辨識和評估,制定相應的危化品生產安全事故應急救援預案,并依法向社會公布。

3.2監測預警及信息發布

3.2.1監測預警類型

1)異常預警。各級應急管理部門和危化品從業單位建立健全危化品安全生產風險監測預警系統,實現危化品從業單位安全生產風險的動態監測和自動預警,監測預警數據實現實時傳輸、上下互聯。發現監測數據異常時,預警信息同步傳輸至上級應急管理部門。

2)事故預警。事發地啟動危化品生產安全事故應急預案尚未達到上級預案啟動條件時,上級人民政府、專項應急指揮機構或受委托部門、單位立即啟動相應預警。

3)聯動預警。當危化品從業單位發生危化品生產安全預警信息時,及時上報上級應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門,通報周邊企業,啟動聯動預警行動。當危化品從業單位所在地發生自然災害突發事件時,應急管理部門和負有安全生產監督管理職責的部門應根據突發事件牽頭處置部門發布的預警信息,督促企業做好預警及防范工作。

3.2.2預警信息的發布

按照危化品生產安全事故發生的緊急程度、發展勢態和可能造成的危害程度,事故預警級別從高到低劃分為一級、二級、三級和四級,依次用紅色、橙色、黃色和藍色標示。

發布一級、二級預警信息應當由本級政府主要負責人、突發事件專項應急指揮機構主要負責人或本級政府受委托部門、單位的主要負責人簽發;發布三、四級預警信息應當由本級政府受委托部門、單位的主要負責人或分管負責人簽發。

預警信息內容包括:預警區域或場所、險情類別、預警類型、預警級別、預警期起始時間、可能影響范圍、災情概要、有關預防預警措施,以及工作要求和發布機關等。

3.2.3預警措施

宣布進入預警期后,市人民政府及相關部門應當根據預警級別,采取有效措施,做好防范和應對工作。

1)加強對事故發生、發展情況的監測、預報和預警工作。

2)轉移、撤離或者疏散可能受到危害的人員,并進行妥善安置;組織有關部門和機構、人員對危化品生產安全事故預警信息進行分析評估;加強公眾溝通,公布信息接收和咨詢電話,向社會公告采取的有關措施、避免或減輕危害的建議和勸告等。

3)針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所,中止可能導致危害擴大的行為和活動;組織應急隊伍和負有特定職責的人員進入待命狀態,動員后備人員做好參加應急處置和救援工作的準備,視情預置有關隊伍、裝備、物資等應急資源;調集應急處置和救援所需物資、設備、工具,準備應急設施和避難場所,并確保其處于良好狀態,隨時可以投入正常使用;采取必要措施,確保交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設施的安全和正常運行。

4)其他必要的防范性、保護性措施。

3.2.4預警信息的調整和解除

預警信息實行動態管理。發布預警信息的部門和單位應當根據事態發展,按照有關規定適時調整預警級別、更新預警信息或者宣布解除警報、終止預警期,并解除采取的有關措施。

3.3信息報告

危化品生產安全事故發生后,事故現場有關人員應當立即向本單位負責人報告;單位負責人接到報告后,應當立即內向先向屬地(園區管委會、鎮黨委、人民政府等)報告,然后向市應急管理局和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到危化品生產安全事故信息后,應當立即核實有關情況,并按照分級管理的程序第一時間逐級上報至上級人民政府及相關部門。必要時可以越級上報。

信息初報或報警的內容包括:事故發生的時間、地點、信息來源、事故類別、簡要經過、影響范圍和損害程度的初步估計、現場救援情況、事故已采取的措施等。

當情況發生變化時,需及時進行信息續報。信息續報的內容包括:人員傷亡、事故影響最新情況、事件重大變化情況、采取應對措施的效果、檢測評估最新情況、下一步需采取的措施等。

危化品生產安全事故中傷亡、失蹤、被困人員涉及港澳臺僑、外籍人員的,按照國家有關規定向相關部門、涉外機構通報。

4應急響應

4.1應急響應流程

應急響應包括預警響應和事故發生后的應急處置。危化品生產安全事故應急響應流程詳見附件9.2

4.2先期處置

發生危化品生產安全事故后,事發單位應當立即啟動危化品生產安全事故應急救援預案,采取有效措施,做好防范和應對工作。

1)迅速控制危險源,組織搶救遇險人員;

2)根據事故危害程度,組織現場人員撤離或者采取可能的應急措施后撤離;

3)及時通知可能受到事故影響的單位和人員;

4)采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生;

5)根據需要請求鄰近的應急救援隊伍參加救援,并向參加救援的應急救援隊伍提供相關技術資料、信息和處置方法;

6)維護事故現場秩序,保護事故現場和相關證據;

7)按照有關規定報告處置進展情況;

8)法律、法規規定的其他應急救援措施。

鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)應當立即疏散受到威脅的人員,通知可能受到事故影響的單位和人員;組織應急救援隊伍進行應急處置,采取有力措施控制事態發展或者災情蔓延,研判事故發展趨勢以及可能造成的傷害,并向上級人民政府及其有關部門和單位報告;隔離事故現場,劃定警戒區域,實施交通管制,維護事故現場秩序;組織安撫遇險人員和遇險遇難人員親屬;采取必要措施,防止事故危害擴大和次生、衍生災害發生,避免或者減少事故對環境造成的危害;依法調用和征用應急資源;及時發布有關事故情況和應急救援工作的信息。

4.3指揮協調

1)組織指揮

鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)及相關部門接到事故報告后,應按規定向市人民政府及相關部門報告,并立即趕赴事故現場,組織、指揮、協調現場應急救援工作。同時,根據事故情況及發展勢態,當發現事故超出其應急處置能力,應立即請求啟動市級響應。

當市級響應啟動后,市指揮部應當立即組織應急救援力量,及時掌握危化品生產安全事故事態進展情況,指導、協調和支持現場應急指揮部實施應急救援。必要時由市指揮部總指揮或者指派有關負責同志赴現場直接指揮協調。若事故不能進行有效處置,還在進一步發展,應立即請求啟動揚州市級危化品事故應急處置程序。當揚州市政府啟動危化品事故應急處置程序時,服從揚州市級有關應急領導機構的統一指揮。

2)現場指揮

現場應急指揮部指揮人員到達現場后,應當立即了解現場情況,會同有關專家完善應急行動方案,各應急救援工作組按職責分工開展搶險救援和緊急處置行動。當國務院、省

政府、揚州市政府及有關部門工作組在現場時,現場應急指揮部要與其對接并接受業務指導,做好相應的保障工作。應急救援工作組應當配備必要的個人防護用品,在現場總指揮統一領導下,組織事發單位和事發地人民政府,嚴格保護事故現場,迅速采取措施搶救人員和財產,做好善后處置工作。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場時,必須及時做出標志、攝影、詳細記錄和繪制事故現場圖,并妥善保存現場重要痕跡、物證等。

3)協同聯動

根據需要,當駐儀部隊參加危化品生產安全事故應急救援和處置時,應接受市指揮部的統一指揮。參與危化品生產安全事故應急救援和處置的市消防救援支隊、各部門(單位)、社會專業組織、專業救援力量等現場應急救援力量要服從現場應急指揮部的統一指揮協調,嚴格遵守交通管理、信息發布等工作要求,及時報告工作情況,實現各方信息共享,共同應對處置。

4.4處置措施

現場應急指揮部需及時了解現場情況,主要包括下列內容:遇險人員傷亡、失蹤或被困等情況;危化品危險特性、數量、應急處置方法等信息;周邊建筑、居民、地形、電源、火源等情況;風速、風向等氣象信息;事故可能導致的后果及對周邊區域的可能影響范圍和危害程度等;應急救援裝備、物資、器材、隊伍等應急資源情況;相關裝置、設備、設施損毀情況等。根據危化品生產安全事故信息,研究分析采取安全、有效的應急救援行動。

各應急救援工作組應采取以下應急處置措施:

1)應急疏散及交通管制:現場應急指揮部根據會商結果確定警戒隔離區。交通管制組第一時間將警戒隔離區內與事故應急處置無關的人員撤離至安全區,疏散過程中應避免橫穿危險區,注意根據危化品的危險特性,指導疏散人員就地取材(如毛巾、濕布、口罩等),采取簡易有效的保護措施;在警戒隔離區邊界設置警示標志,并設專人負責警戒。交通管制組對通往事故現場的道路實行交通管制,嚴禁無關車輛、人員進入;清理主要交通干道,保證道路暢通;根據事態發展及時調整警戒隔離區。

2)現場搶險:事故救援組應當控制、記錄進入事故救援核心區的人員,確保應急救援人員配備必要的安全防護裝備、攜帶救生器材進入現場;立即組織營救和救治受害人員,疏散、撤離或者采取其他措施保護危害區域內的其他人員;組織開展危化品處置、火災撲救、工程搶險和工程加固等工作。

3)醫療救護:醫療衛生組趕赴事故現場,設立臨時醫療點,為受災群眾、搶險救援人員、集中安置點災民提供醫療保障服務,及時將傷者送往醫院實施救治。

4)現場監測:環境監測組加強事故現場的環境監測和氣象監測,提供現場動態監測信息。

5)洗消和現場清理:事故救援組在危險區與安全區交界處設立洗消站,并根據危化品品種使用相應的洗消藥劑,對所有受污染人員、工具及裝備進行洗消。環境氣象監測組負責清除事故現場各處殘留的有毒有害氣體,統一收集處理泄漏液體、固體及洗消污水。

6)應急保障:處置保障組向現場應急指揮部提供救援物資、裝備、食品、交通、供電、供水、供氣和通信等后勤服務和資源保障,以及向受到事故影響的人員提供應急避難場所和生活必需品。

各應急救援工作組加強協調、通力合作,按照各自職責分工做好應急救援與處置工作。

4.5事故現場處置要點

4.5.1危化品火災事故現場處置要點

1)根據火災發生位置、危化品性質及火勢擴大的可能性,綜合考慮火災發生區域的周圍環境及火災可能對周邊的影響,確定警戒范圍。交通管制組隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內的群眾,疏散過程中應當注意群眾的個體防護,并禁止無關人員進入現場,提前引導無關車輛繞行。

2)調集相應的應急救援隊伍、專家等力量趕赴現場。

3)制訂滅火方案。現場應急指揮部組織事發單位、專家及各應急救援工作組根據燃燒范圍、燃燒物品、周圍物品危險性及火勢蔓延途徑等影響因素制訂滅火方案,根據危化品的性質選用合適的滅火劑及滅火方法。

4)實施滅火。事故救援組應當配備必要的個體防護裝備(防熱輻射、防煙等),切斷泄漏源,控制燃燒范圍,實施滅火作業,控制物料、消防水擴散范圍,防止造成二次污染。

5)現場監測。實時偵察事故現場氣象擴散、環境污染等情況,監測事態發展。

6)現場應急指揮部根據現場事態的發展及時調整救援方案,及時將現場情況報市指揮部。

4.5.2危化品爆炸事故現場處置要點

1)確定爆炸發生位置、引起爆炸的物質類別及爆炸類型(物理爆炸、化學爆炸),初步判斷是否存在二次爆炸的可能性。物理爆炸需重點關注爆炸裝置的工作溫度、壓力及相鄰裝置的運行情況,謹防相鄰裝置二次爆炸;化學爆炸,則需密切關注現場情況,嚴控周邊可能出現的點火源,并視現場情況及時切斷泄漏源。

2)交通管制組確定警戒范圍,隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內的群眾,禁止無關人員進入現場,提前引導無關車輛繞行。

3)在警戒區內停電、停火,消除可能引發火災和爆炸的火源。

4)調集相應的應急救援隊伍、專家等救援力量趕赴現場。

5)事故救援組在進入危險區前應用水槍將地面噴濕,防止摩擦、撞擊產生火花,要特別注意避免泄漏的易燃液體隨水流擴散。

6)環境監測組加強監測事故現場的易燃易爆氣體濃度及氣象條件。

7)應急專家組根據現場氣體濃度及爆炸源的情況確定是否有二次爆炸的危險,確定應采取的處置措施。

8)現場應急指揮部制訂救援方案并組織實施,根據現場事態的發展及時調整救援方案,及時將現場情況報市指揮部。

4.5.3危化品易燃、易爆物質泄漏事故現場處置要點

1)確定泄漏的危化品種類及性質(主要是沸點、閃點、爆炸極限等)、泄漏源的位置及泄漏現場點火源情況。

2)確定警戒范圍。交通管制組負責隔離外圍群眾、疏散警戒范圍內的群眾,疏散過程中應注意群眾的個體防護,設立警戒標志,禁止無關人員進入現場,注意提前引導無關車輛繞行。

3)調集相應的應急救援隊伍、專家等救援力量趕赴現場。

4)現場應急指揮部確定泄漏源的周圍環境(環境功能區、人口密度等),明確周圍區域存在的重大危險源分布情況。應急專家組根據事故現場實際或估算的泄漏量確定泄漏時間或預計持續時間,預測泄漏擴散趨勢,確定主要的控制措施(如堵漏、工程搶險、人員疏散、醫療救護等),制訂應急救援方案并組織實施。

5)各應急救援工作組實施救援方案,事故救援組進入現場控制泄漏源,視情況搶修泄漏設備,控制泄漏物擴散范圍,防止造成二次污染。

6)環境監測組檢測泄漏物質是否進入大氣、附近水源、下水道等場所;加強現場水質、大氣、土壤、氣象信息等監測,明確泄漏危及周圍環境的可能性。

7)現場應急指揮部根據現場事態的發展及時調整救援方案,及時將現場情況報市指揮部。

4.5.4危化品有毒有害物質泄漏事故現場處置要點(要點要針對不同貨種完善)

液體危化品泄漏著火,切斷泄漏源應是處置關鍵環節。液化氣體、氣體著火應先切斷泄漏源,方可滅火。另根據化學品性質選用合適滅火劑。應急處置要點:

1)立刻進行疏散。現場應急指揮部應根據泄漏的危化品種類及泄漏源的位置,并考慮風速風向、泄漏量、周圍環境等確定警戒范圍,警戒范圍宜大不宜小。交通管制組盡快疏散警戒范圍內的人員,疏散過程中應當注意個體防護。

2)需要發布預警信息的事故按照有關規定執行。

3)開展自救互救,轉移中毒、受傷人員到安全區域。

4)調集醫療急救力量趕赴現場。

5)調集所需的應急救援隊伍、專家等救援力量趕赴現場。

6)應急專家組根據企業提供的情況及現場監測的實際或估算的泄漏量,確定泄漏時間或預計持續時間,確定應急救援方案并組織實施。

7)環境監測組檢測泄漏物質是否進入大氣、附近水源、下水道等場所;開展現場水質、大氣、土壤、氣象信息等監測,評估泄漏危及周圍環境的可能性。

8)根據現場事態的發展及時調整救援方案,及時將現場情況報市指揮部。

其他危化品生產安全事故的應急救援與處置,綜合參照上述現場處置要點,及時、科學、有效開展現場處置工作,事故救援組在配備相應的防護裝備進入現場控制泄漏源,并視情況搶修泄漏設備,控制泄漏物擴散范圍,防止造成二次污染。

4.6安全防護

4.6.1應急人員的安全防護

現場應急救援人員應根據需要攜帶相應的防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的相關規定。

現場應急指揮部應根據需要負責協調、調集相應的安全防護裝備。必要時報請市指揮部協調支持。

4.6.2群眾的安全防護

現場應急指揮部負責組織群眾的安全防護工作。

1)決定應急狀態下群眾疏散、轉移和安置的方式、方法、范圍、路線、程序。

2)指定有關部門負責組織群眾疏散、轉移。

3)啟用應急避難場所。

4)開展醫療救治和疾病預防控制工作。

5)負責治安管理。

4.7信息發布

1)信息發布主體

在市委宣傳部的指導下和事發地鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)宣傳部門的組織協調下,第一時間按照國家相關規定發布權威簡要信息、舉行新聞發布會,發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等,并根據事故處置情況做好后續信息發布工作。

2)信息發布內容

應當及時、準確、全面、客觀發布包括危化品生產安全事故發生時間、地點、人員傷亡(包括下落不明人員)和財產損失情況、救援進展情況、事故區域交通管制情況以及臨時交通措施,事故的危害程度及其次生、衍生災害的監測和預警情況,事故責任單位基本情況,事故初步原因等。

3)信息發布的形式

主要包括權威發布、提供新聞稿、組織報道、舉行新聞發布會、接受媒體采訪,以及運用官方網站、微博、微信、移動客戶端、手機短信等官方信息平臺等發布信息,具體按照有關規定執行。

4.8應急結束

危化品生產安全事故應急處置工作結束,或相關威脅和危害得到控制、消除后,市指揮部宣布應急結束,逐步停止有關應急處置措施,組織應急隊伍和工作人員有序撤離。同時采取或者繼續實施必要措施,防止危化品生產安全事故的次生、衍生事件或重新引發社會安全事件。現場應急指揮部停止運行后,通知相關方面解除或逐級降低應急措施,進入過渡時期,逐步恢復生產生活秩序。

5后期處置

5.1善后處置

在市指揮部的領導下,危化品生產安全事故的善后處置工作由市相關部門負責指導協調,鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)及相關部門負責組織實施,事發單位及其主管部門配合。善后處置責任部門(單位)應當根據有關規定,對危化品生產安全事故應急救援中傷亡的人員及時給予救治和撫恤,做好事故傷亡人員家屬的安撫工作。根據需要依法調用和征用的財產,在使用完畢或者應急救援結束后,應當及時歸還。財產被調用、征用或者調用、征用后毀損、滅失的,應當按照國家有關規定給予補償。有關部門做好現場污染物清理、環境污染消除、疫病防治、事后恢復等工作,盡快恢復生產、生活秩序,消除事故后果和影響,確保社會穩定。

5.2保險

危化品生產安全事故發生后,事發地保險監管部門指導和督促轄區內保險公司積極做好應急處置和理賠服務工作,并指導當地保險行業協會及時統籌做好承保排查統計工作。保險機構按照急事先辦的原則,優先處置較大及以上事故理賠工作,確保及時撥付賠款。事故發生地鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)為保險機構順利開展查勘定損工作提供必要的指導和便利條件。

5.3事故調查

危化品事故調查應嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等法規和有關規定進行。一般危化品生產安全事故由市政府負責組成調查組進行事故調查。市政府可授權或者委托市應急管理局或其他負有生產安全職責的市有關部門和單位組成調查組進行調查。

5.4總結分析

危化品生產安全事故善后處置工作結束后,事發地鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)及事故主管部門應分析總結應急救援經驗教訓,提出改進應急工作的建議,于應急終止后20個工作日內,完成應急處置總結報告,報送市安委會辦公室并提供給事故調查組。市安委會辦公室結合實際救援情況,定期組織有關部門分析、研究,提出改進應急處置工作的意見,并抄送有關單位。

6應急保障措施

6.1應急隊伍保障

全市危化品生產安全事故應急隊伍由國家綜合性消防救援隊伍、專業救援隊伍和社會救援力量等組成。

危化品從業單位應當建立應急救援隊伍,及時將本單位應急救援隊伍建設情況按照國家有關規定報送市應急管理局,并依法向社會公布。

鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)及其負有安全生產監督管理職責的部門需掌握區域內應急救援隊伍資源信息情況,并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。

6.2資金保障

應急救援隊伍根據救援命令參加危化品生產安全事故應急救援所耗費用,由事故責任單位承擔;事故責任單位無力承擔的,由有關人民政府協調解決。

市財政局應當將危化品生產安全事故應急救援費用列入同級財政預算,確保專款專用。

6.3裝備物資保障

市人民政府及其有關部門應根據本地區不同行業、區域的危化品事故種類、風險和特點,結合應急隊伍能力建設,儲備必要的應急救援裝備設施、設備及物資等,做好維護和管理,并及時更新和補充;保障轉移人員和救援人員所需的食物、飲品供應,提供臨時居住場所及其他生活必需品。超出市指揮部處置能力時,報請揚州市有關部門提供支援。

各專業應急救援隊伍和危化品從業單位根據實際需求,配備必要的現場救援和工程搶險裝備器材,建立維護、保養和調用等制度。江蘇揚州化學工業園區內設有公共應急物資儲備庫也是市裝備物資的重要保障。

6.4醫療衛生保障

市人民政府應當加強急救醫療服務網絡建設,掌握本行政區域內醫療衛生資源信息,針對危化品生產安全事故可能造成的健康危害,組建醫療專家隊伍和應急醫療救援隊伍,提高醫療衛生機構對傷員的救治能力。

6.5交通運輸保障

公安、交通運輸等部門加強危化品生產安全事故應急處置交通運輸保障能力建設,建立健全交通運輸應急聯動機制和應急通行機制,確保緊急情況下的綜合運輸能力和應急交通工具的優先安排、優先調度、優先放行。

6.6應急避難場所保障

市有關部門(單位)負責應急避難場所建設、管理和維護工作。按要求在避難場所配置相關設施設備,設置規范的標志牌,并儲備必要的物資和制定應急預案。

6.7通信與信息保障

通信管理、廣電等有關部門和單位負責督促相關企業建立健全應急通信、應急廣播體系,建立有線和無線相結合、基于公用通信網的應急通信系統。危化品生產安全事故發生后,通信主管部門組織協調各基礎電信運營企業做好公用通信網應急通信保障工作。危化品從業單位應當在其作業場所設置通信、報警裝置,并保證處于適用狀態。

6.8技術支持保障

市人民政府及有關部門應當建立應急信息數據庫,鼓勵和支持高等院校、科研院所和有關機構等開展研究用于危化品生產安全事故預防、監測、預警、應急處置與救援的新技術、新工藝、新設備和新材料,為事故應急救援提供技術支持和保障。

7預案管理

7.1預案編制

編制應急預案前,編制單位應當進行危化品生產安全事故風險辨識、評估和應急資源調查。各級應急管理部門要會同有關部門(單位)針對本行政區域內危化品生產安全事故重大風險、歷史情況,制定本級或本部門危化品生產安全事故應急預案編制工作規劃。

鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)及其負有安全生產監督管理職責的部門應當針對本地區可能發生的危化品生產安全事故的特點和危害,制定本級危化品生產安全事故應急預案。危化品從業單位應當制定本單位危化品生產安全事故應急預案。

鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)和危化品從業單位應當根據本區域范圍內存在的典型物質制定具體對策措施和實施步驟的工作手冊,實現危化品生產安全事故應急應對工作信息化和流程化。

鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)及其部門應急預案編制過程中應當廣泛聽取有關部門、單位和專家的意見;涉及其他單位職責的,應當書面征求相關單位意見;必要時,向社會公開征求意見。

單位和基層組織應急預案編制過程中,應當根據法律、法規要求或實際需要,征求相關公民、法人或其他組織的意見。

7.2預案審批與銜接

鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)危化品生產安全事故應急預案應當經本級人民政府審批,必要時經本級人民政府常務會議或專題會議審議,以本級人民政府辦公室名義印發,報上一級人民政府主管部門和應急管理部門備案。

危化品從業單位應當將其危化品生產安全事故應急預案分別報所在地鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)應急管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門備案。其應急預案與鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)、毗鄰單位所制定的危化品生產安全事故應急預案相銜接。

危化品生產安全事故應急預案支撐性文件的審批程序由制定單位根據實際情況確定。

7.3預案演練

應急預案編制單位應當建立應急演練制度,根據實際情況采取針對性的實戰演練、桌面推演等方式,組織開展人員廣泛參與、處置聯動性強、形式多樣、節約高效的應急演練。

市人民政府負有應急管理或安全生產監督管理職責的部門、鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)應當至少每2年組織1次危化品生產安全事故應急預案演練。

危化品從業單位應當至少每半年組織1次危化品生產安全事故應急預案和現場處置方案演練,并將演練情況報送所在地鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)負有安全生產監督管理職責的部門。及時對應急預案和現場處置方案演練效果進行評估,撰寫應急預案演練評估報告,分析存在的問題,對應急預案提出修訂意見,并及時修訂完善。

7.4預案評估與修訂

1)危化品生產安全事故應急預案編制單位應當對本區域內危化品風險隱患建立定期評估制度,根據評估結果分析評價預案內容的針對性、實用性和可操作性,并及時按規定修訂危化品生產安全事故應急預案,實現動態優化和科學規范管理。危化品從業單位應當每3年進行1次應急預案評估。

2)有下列情形之一的,應當及時修訂應急預案:

①有關法律、行政法規、規章、標準、上位預案中的有關規定發生變化的;

②應急指揮機構及其職責發生重大調整的;

③面臨的風險發生重大變化的;

④重要應急資源發生重大變化的;

⑤預案中的其他重要信息發生變化的;

⑥在突發事件實際應對和應急演練中發現問題需要作出重大調整的;

⑦應急預案制定單位認為應當修訂的其他情況。

3)危化品生產安全事故應急預案修訂涉及組織指揮

體系與職責、現狀及風險分析、應急處置程序、主要處置措施、危化品生產安全事故分級標準等重要內容的,修訂工作應參照本預案規定的預案編制、審批、備案、公布程序組織進行。僅涉及其他內容的,修訂程序可根據情況適當簡化。

4)各級政府及其部門、企事業單位、社會團體、公民等,可以向有關預案編制單位提出修訂意見。

7.5宣傳和培訓

1)宣傳

市指揮辦和有關部門組織開展危化品生產安全事故應急法律法規和事故預防、避險、避災、自救、互救常識的宣傳工作,各類新聞媒體提供相關支持,做好公益宣傳。

各地、各有關部門要結合實際,負責本地、本系統危化品生產安全事故應急工作宣傳、教育,提高全民的危機防范意識。

企業與所在地人民政府、社區、村委會建立互動機制,向周邊群眾宣傳相關危化品生產安全事故應急知識。

2)培訓

危化品從業單位應當對從業人員進行應急教育和培訓,保證從業人員具備必要的應急知識,掌握風險防范技能和事故應急措施。

應急管理部門組織危化品監管人員、應急救援人員開展應急管理相關培訓,提升預防和應對危化品事故的意識和能力。有關部門(單位)按照隸屬關系和管理責任,加強本行業、本領域專業應急救援隊伍的培訓,提高專業救援能力和安全防護技能。

應急救援隊伍建立部門(單位)或者兼職應急救援人員所在部門(單位)應當按照國家有關規定定期對應急救援人員進行培訓,提高專業救援能力。

各單位、各部門應當對危化品安全生產應急管理工作中存在的問題和風險開展經常性交流和風險告知。

7.6責任與獎懲

對在危化品生產安全事故應急救援工作中有突出貢獻的單位和個人,應依據有關規定給予獎勵。對失職、瀆職的有關負責人,要依據有關規定追究責任,構成犯罪的,依法追究刑事責任。

8附則

本預案由市應急管理局負責編制并解釋,報市人民政府批準后組織實施。市人民政府有關部門,鎮黨委、人民政府,園區黨工委(管委會)及其有關部門,群眾自治組織,企事業單位等按本預案的規定履行職責,并制訂、完善相應的應急預案及其支撐性文件。

本預案自發布之日起實施。法律、法規對預案要求另有規定的,從其規定。

9附件

9.1儀征市危險化學品生產安全事故應急救援組織體系結構圖

9.2儀征市危險化學品生產安全事故應急響應流程圖

9.3事故應急專家通訊錄

序號

姓名

單位

專業別類

1

吳宏偉

江蘇奧克化學有限公司

設備安全

2

于德俠

江蘇奧克化學有限公司

化工工藝

3

朱鵬程

江蘇瑞盛新材料科技有限公司

安全管理

4

楊穎

江蘇揚農錦湖化工有限公司

化工工藝

5

楊健

江蘇揚農錦湖化工有限公司

化工工藝

6

束杰

普萊克斯(揚州)工業氣體有限公司

安全管理

7

朱漢新

南京港股份有限公司

安全管理

8

尤楊

南京港股份有限公司

安全管理

9

申高忠

江蘇瑞祥化工有限公司

化工工藝

10

吳亞峰

江蘇瑞祥化工有限公司

設備安全

11

張志強

江蘇瑞祥化工有限公司

化工工藝

12

戴輝玉

江蘇瑞祥化工有限公司

安全管理

13

梁峰

江蘇瑞祥化工有限公司

化工儀表自動化

14

邱滿意

江蘇瑞祥化工有限公司

精細化工

15

李強

江蘇瑞祥化工有限公司

設備安全

16

汪國慶

江蘇優士化學有限公司

精細化工

17

凌鎖章

江蘇優士化學有限公司

安全管理

18

丁劍劍

江蘇優士化學有限公司

化工儀表自動化

19

蘇恩鵬

江蘇優士化學有限公司

精細化工

20

黃成軍

遠東聯石化(揚州)有限公司

安全管理

21

趙秋霞

遠東聯石化(揚州)有限公司

化工儀表自動化

22

蔣遠媛

遠東聯石化(揚州)有限公司

化工工藝

23

張三科

揚州恒基達鑫國際化工倉儲有限公司

油氣儲運

24

曹桂榮

揚州恒基達鑫國際化工倉儲有限公司

安全管理

25

沈明旗

揚州恒基達鑫國際化工倉儲有限公司

化工工藝

26

顏夕仁

揚州恒基達鑫國際化工倉儲有限公司

油氣儲運

27

鄒學鵬

中化揚州石化碼頭倉儲有限公司

設備安全

28

陳虎生

中化揚州石化碼頭倉儲有限公司

電氣安全

29

孔俊

中化揚州石化碼頭倉儲有限公司

安全管理

30

檀維波

中化揚州石化碼頭倉儲有限公司

安全管理

31

俞營

中化揚州石化碼頭倉儲有限公司

油氣儲運

32

胡昌思

中化揚州石化碼頭倉儲有限公司

設備安全

33

曹俊

大連化工(江蘇)有限公司

安全管理

34

朱軍

揚州華泰石化物流有限公司

安全管理

9.4典型化學品的安全措施和事故應急處置原則

1

特別警告

劇毒,吸入高濃度氣體可致死;包裝容器受熱有爆炸的危險。

常溫常壓下為黃綠色、有刺激性氣味的氣體。常溫下、709kPa以上壓力時為液體,液氯為金黃色。微溶于水,易溶于二硫化碳和四氯化碳。分子量為70.91,熔點-101,沸點-34.5,氣體密度3.21g/L,相對蒸氣密度(空氣=12.5,相對密度(水=11.41(20),臨界壓力7.71MPa,臨界溫度144,飽和蒸氣壓673kPa(20)logpow(辛醇/水分配系數)0.85

主要用途:用于制造氯乙烯、環氧氯丙烷、氯丙烯、氯化石蠟等;用作氯化試劑,也用作水處理過程的消毒劑。

【燃燒和爆炸危險性】

本品不燃,但可助燃。一般可燃物大都能在氯氣中燃燒,一般易燃氣體或蒸氣也都能與氯氣形成爆炸性混合物。受熱后容器或儲罐內壓增大,泄漏物質可導致中毒。

【活性反應】

強氧化劑,與水反應,生成有毒的次氯酸和鹽酸。與氫氧化鈉、氫氧化鉀等堿反應生成次氯酸鹽和氯化物,可利用此反應對氯氣進行無害化處理。液氯與可燃物、還原劑接觸會發生劇烈反應。與汽油等石油產品、烴、氨、醚、松節油、醇、乙炔、二硫化碳、氫氣、金屬粉末和磷接觸能形成爆炸性混合物。接觸烴基膦、鋁、銻、胂、鉍、硼、黃銅、碳、二乙基鋅等物質會導致燃燒、爆炸,釋放出有毒煙霧。潮濕環境下,嚴重腐蝕鐵、鋼、銅和鋅。

【健康危害】

氯是一種強烈的刺激性氣體,經呼吸道吸入時,與呼吸道粘膜表面水分接觸,產生鹽酸、次氯酸,次氯酸再分解為鹽酸和新生態氧,產生局部刺激和腐蝕作用。

急性中毒:輕度者有流淚、咳嗽、咳少量痰、胸悶,出現氣管-支氣管炎或支氣管周圍炎的表現;中度中毒發生支氣管肺炎、局限性肺泡性肺水腫、間質性肺水腫或哮喘樣發作,病人除有上述癥狀的加重外,還會出現呼吸困難、輕度紫紺等;重者發生肺泡性水腫、急性呼吸窘迫綜合征、嚴重窒息、昏迷或休克,可出現氣胸、縱隔氣腫等并發癥。吸入極高濃度的氯氣,可引起迷走神經反射性心跳驟停或喉頭痙攣而發生電擊樣死亡。眼睛接觸可引起急性結膜炎,高濃度氯可造成角膜損傷。皮膚接觸液氯或高濃度氯,在暴露部位可有灼傷或急性皮炎。

慢性影響:長期低濃度接觸,可引起慢性牙齦炎、慢性咽炎、慢性支氣管炎、肺氣腫、支氣管哮喘等。可引起牙齒酸蝕癥。

列入《劇毒化學品目錄》。

職業接觸限值:MAC(最高容許濃度)(mg/m3):1

【一般要求】

操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程,熟練掌握操作技能,具備應急處置知識。

嚴加密閉,提供充分的局部排風和全面通風,工作場所嚴禁吸煙。提供安全淋浴和洗眼設備。

生產、使用氯氣的車間及貯氯場所應設置氯氣泄漏檢測報警儀,配備兩套以上重型防護服。戴化學安全防護眼鏡,穿防靜電工作服,戴防化學品手套。工作場所濃度超標時,操作人員必須佩戴防毒面具,緊急事態搶救或撤離時,應佩戴正壓自給式空氣呼吸器。

液氯氣化器、儲罐等壓力容器和設備應設置安全閥、壓力表、液位計、溫度計,并應裝有帶壓力、液位、溫度帶遠傳記錄和報警功能的安全裝置。設置整流裝置與氯壓機、動力電源、管線壓力、通風設施或相應的吸收裝置的聯鎖裝置。氯氣輸入、輸出管線應設置緊急切斷設施。

避免與易燃或可燃物、醇類、乙醚、氫接觸。

生產、儲存區域應設置安全警示標志。搬運時輕裝輕卸,防止鋼瓶及附件破損。吊裝時,應將氣瓶放置在符合安全要求的專用筐中進行吊運。禁止使用電磁起重機和用鏈繩捆扎、或將瓶閥作為吊運著力點。配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。倒空的容器可能存在殘留有害物時應及時處理。

【特殊要求】

【操作安全】

1)氯化設備、管道處、閥門的連接墊料應選用石棉板、石棉橡膠板、氟塑料、浸石墨的石棉繩等高強度耐氯墊料,嚴禁使用橡膠墊。

2)采用壓縮空氣充裝液氯時,空氣含水應0.01%。采用液氯氣化器充裝液氯時,只許用溫水加熱氣化器,不準使用蒸汽直接加熱。

3)液氯氣化器、預冷器及熱交換器等設備,必須裝有排污裝置和污物處理設施,并定期分析三氯化氮含量。如果操作人員未按規定及時排污,并且操作不當,易發生三氯化氮爆炸、大量氯氣泄漏等危害。

4)嚴禁在泄漏的鋼瓶上噴水。

5)充裝量為50kg100kg的氣瓶應保留2kg以上的余量,充裝量為500kg1000kg的氣瓶應保留5kg以上的余量。充裝前要確認氣瓶內無異物。

6)充裝時,使用萬向節管道充裝系統,嚴防超裝。

【儲存安全】

1)儲存于陰涼、通風倉庫內,庫房溫度不宜超過30,相對濕度不超過80%,防止陽光直射。

2)應與易(可)燃物、醇類、食用化學品分開存放,切忌混儲。儲罐遠離火種、熱源。保持容器密封,儲存區要建在低于自然地面的圍堤內。氣瓶儲存時,空瓶和實瓶應分開放置,并應設置明顯標志。儲存區應備有泄漏應急處理設備。

3)對于大量使用氯氣鋼瓶的單位,為及時處理鋼瓶漏氣,現場應備應急堵漏工具和個體防護用具。

4)禁止將儲罐設備及氯氣處理裝置設置在學校、醫院、居民區等人口稠密區附近,并遠離頻繁出入處和緊急通道。

5)應嚴格執行劇毒化學品雙人收發,雙人保管制度。

【運輸安全】

1)運輸車輛應有危險貨物運輸標志、安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。未經公安機關批準,運輸車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。不得在人口稠密區和有明火等場所停靠。夏季應早晚運輸,防止日光暴曬。

2)運輸液氯鋼瓶的車輛不準從隧道過江。

3)汽車運輸充裝量50kg及以上鋼瓶時,應臥放,瓶閥端應朝向車輛行駛的右方,用三角木墊卡牢,防止滾動,垛高不得超過2層且不得超過車廂高度。不準同車混裝有抵觸性質的物品和讓無關人員搭車。嚴禁與易燃物或可燃物、醇類、食用化學品等混裝混運。車上應有應急堵漏工具和個體防護用品,押運人員應會使用。

4)搬運人員必須注意防護,按規定穿戴必要的防護用品;搬運時,管理人員必須到現場監卸監裝;夜晚或光線不足時、雨天不宜搬運。若遇特殊情況必須搬運時,必須得到部門負責人的同意,還應有遮雨等相關措施;嚴禁在搬運時吸煙。

5)采用液氯氣化法向儲罐壓送液氯時,要嚴格控制氣化器的壓力和溫度,釜式氣化器加熱夾套不得包底,應用溫水加熱,嚴禁用蒸汽加熱,出口水溫不應超過45,氣化壓力不得超過1MPa

【急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧,給予2%4%的碳酸氫鈉溶液霧化吸入。呼吸、心跳停止,立即進行心肺復蘇術。就醫。

眼睛接觸:立即分開眼瞼,用流動清水或生理鹽水徹底沖洗。就醫。

皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用流動清水徹底沖洗。就醫。

【滅火方法】

本品不燃,但周圍起火時應切斷氣源。噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。消防人員必須佩戴正壓自給式空氣呼吸器,穿全身防火防毒服,在上風向滅火。由于火場中可能發生容器爆破的情況,消防人員須在防爆掩蔽處操作。有氯氣泄漏時,使用細水霧驅趕泄漏的氣體,使其遠離未受波及的區域。

滅火劑:根據周圍著火原因選擇適當滅火劑滅火。可用干粉、二氧化碳、水(霧狀水)或泡沫。

【泄漏應急處置】

根據氣體擴散的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。建議應急處理人員穿內置正壓自給式空氣呼吸器的全封閉防化服,戴橡膠手套。如果是液體泄漏,還應注意防凍傷。禁止接觸或跨越泄漏物。勿使泄漏物與可燃物質(如木材、紙、油等)接觸。盡可能切斷泄漏源。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向,避免水流接觸泄漏物。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。若可能翻轉容器,使之逸出氣體而非液體。防止氣體通過下水道、通風系統和限制性空間擴散。構筑圍堤堵截液體泄漏物。噴稀堿液中和、稀釋。隔離泄漏區直至氣體散盡。泄漏場所保持通風。

不同泄漏情況下的具體措施:

瓶閥密封填料處泄漏時,應查壓緊螺帽是否松動或擰緊壓緊螺帽;瓶閥出口泄漏時,應查瓶閥是否關緊或關緊瓶閥,或用銅六角螺帽封閉瓶閥口。

瓶體泄漏點為孔洞時,可使用堵漏器材(如竹簽、木塞、止漏器等)處理,并注意對堵漏器材緊固,防止脫落。上述處理均無效時,應迅速將泄漏氣瓶浸沒于備有足夠體積的燒堿或石灰水溶液吸收池進行無害化處理,并控制吸收液溫度不高于45pH不小于7,防止吸收液失效分解。

隔離與疏散距離:小量泄漏,初始隔離60m,下風向疏散白天400m、夜晚1600m;大量泄漏,初始隔離600m,下風向疏散白天3500m、夜晚8000m

2

特別警示

與空氣能形成爆炸性混合物;吸入可引起中毒性肺水腫。

常溫常壓下為無色氣體,有強烈的刺激性氣味。20891kPa下即可液化,并放出大量的熱。液氨在溫度變化時,體積變化的系數很大。溶于水、乙醇和乙醚。分子量為17.03,熔點-77.7,沸點-33.5,氣體密度0.7708g/L,相對蒸氣密度(空氣=10.59,相對密度(水=10.7(-33),臨界壓力11.40MPa,臨界溫度132.5,飽和蒸氣壓1013kPa(26),爆炸極限15%30.2%(體積比),自燃溫度630,最大爆炸壓力0.580MPa

主要用途:主要用作致冷劑及制取銨鹽和氮肥。

【燃燒和爆炸危險性】

極易燃,能與空氣形成爆炸性混合物,遇明火、高熱引起燃燒爆炸。

【活性反應】

與氟、氯等接觸會發生劇烈的化學反應。

【健康危害】

對眼、呼吸道粘膜有強烈刺激和腐蝕作用。急性氨中毒引起眼和呼吸道刺激癥狀,支氣管炎或支氣管周圍炎,肺炎,重度中毒者可發生中毒性肺水腫。高濃度氨可引起反射性呼吸和心搏停止。可致眼和皮膚灼傷。

PC-TWA(時間加權平均容許濃度)(mg/m3):20;PC-STEL(短時間接觸容許濃度)(mg/m3):30

【一般要求】

操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程,熟練掌握操作技能,具備應急處置知識。

嚴加密閉,防止泄漏,工作場所提供充分的局部排風和全面通風,遠離火種、熱源,工作場所嚴禁吸煙。

生產、使用氨氣的車間及貯氨場所應設置氨氣泄漏檢測報警儀,使用防爆型的通風系統和設備,應至少配備兩套正壓式空氣呼吸器、長管式防毒面具、重型防護服等防護器具。戴化學安全防護眼鏡,穿防靜電工作服,戴橡膠手套。工作場所濃度超標時,操作人員應該佩戴過濾式防毒面具。可能接觸液體時,應防止凍傷。

儲罐等壓力容器和設備應設置安全閥、壓力表、液位計、溫度計,并應裝有帶壓力、液位、溫度遠傳記錄和報警功能的安全裝置,設置整流裝置與壓力機、動力電源、管線壓力、通風設施或相應的吸收裝置的聯鎖裝置。重點儲罐需設置緊急切斷裝置。

避免與氧化劑、酸類、鹵素接觸。

生產、儲存區域應設置安全警示標志。在傳送過程中,鋼瓶和容器必須接地和跨接,防止產生靜電。搬運時輕裝輕卸,防止鋼瓶及附件破損。禁止使用電磁起重機和用鏈繩捆扎、或將瓶閥作為吊運著力點。配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。

【特殊要求】

【操作安全】

1)嚴禁利用氨氣管道做電焊接地線。嚴禁用鐵器敲擊管道與閥體,以免引起火花。

2)在含氨氣環境中作業應采用以下防護措施:

——根據不同作業環境配備相應的氨氣檢測儀及防護裝置,并落實人員管理,使氨氣檢測儀及防護裝置處于備用狀態;

——作業環境應設立風向標;

——供氣裝置的空氣壓縮機應置于上風側;

——進行檢修和搶修作業時,應攜帶氨氣檢測儀和正壓式空氣呼吸器。

3)充裝時,使用萬向節管道充裝系統,嚴防超裝。

【儲存安全】

1)儲存于陰涼、通風的專用庫房。遠離火種、熱源。庫房溫度不宜超過30

2)與氧化劑、酸類、鹵素、食用化學品分開存放,切忌混儲。儲罐遠離火種、熱源。采用防爆型照明、通風設施。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。儲存區應備有泄漏應急處理設備。

3)液氨氣瓶應放置在距工作場地至少5m以外的地方,并且通風良好。

4)注意防雷、防靜電,廠(車間)內的氨氣儲罐應按《建筑物防雷設計規范》(GB50057)的規定設置防雷、防靜電設施。

【運輸安全】

1)運輸車輛應有危險貨物運輸標志、安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。未經公安機關批準,運輸車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。

2)槽車運輸時要用專用槽車。槽車安裝的阻火器(火星熄滅器)必須完好。槽車和運輸卡車要有導靜電拖線;槽車上要備有2只以上干粉或二氧化碳滅火器和防爆工具;防止陽光直射。

3)車輛運輸鋼瓶時,瓶口一律朝向車輛行駛方向的右方,堆放高度不得超過車輛的防護欄板,并用三角木墊卡牢,防止滾動。不準同車混裝有抵觸性質的物品和讓無關人員搭車。運輸途中遠離火種,不準在有明火地點或人多地段停車,停車時要有人看管。發生泄漏或火災時要把車開到安全地方進行滅火或堵漏。

4)輸送氨的管道不應靠近熱源敷設;管道采用地上敷設時,應在人員活動較多和易遭車輛、外來物撞擊的地段,采取保護措施并設置明顯的警示標志;氨管道架空敷設時,管道應敷設在非燃燒體的支架或棧橋上。在已敷設的氨管道下面,不得修建與氨管道無關的建筑物和堆放易燃物品;氨管道外壁顏色、標志應執行《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》(GB7231)的規定。

急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,應用2%硼酸液或大量清水徹底沖洗。就醫。

眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。

【滅火方法】

消防人員必須穿全身防火防毒服,在上風向滅火。切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。

滅火劑:霧狀水、抗溶性泡沫、二氧化碳、砂土。

【泄漏應急處置】

消除所有點火源。根據氣體的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。建議應急處理人員穿內置正壓自給式空氣呼吸器的全封閉防化服。如果是液化氣體泄漏,還應注意防凍傷。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止氣體通過下水道、通風系統和密閉性空間擴散。若可能翻轉容器,使之逸出氣體而非液體。構筑圍堤或挖坑收容液體泄漏物。用醋酸或其它稀酸中和。也可以噴霧狀水稀釋、溶解,同時構筑圍堤或挖坑收容產生的大量廢水。如有可能,將殘余氣或漏出氣用排風機送至水洗塔或與塔相連的通風櫥內。如果鋼瓶發生泄漏,無法封堵時可浸入水中。儲罐區最好設水或稀酸噴灑設施。隔離泄漏區直至氣體散盡。漏氣容器要妥善處理,修復、檢驗后再用。

隔離與疏散距離:小量泄漏,初始隔離30m,下風向疏散白天100m、夜晚200m;大量泄漏,初始隔離150m,下風向疏散白天800m、夜晚2300m

3原油

特別警示

易燃粘稠液體。

原油即石油,是一種粘稠的、深褐色(有時有點綠色的)流動或半流動粘稠液,略輕于水。原油相對密度一般在0.750.95之間,少數大于0.95或小于0.75,相對密度在0.91.0之間的稱為重質原油,小于0.9的稱為輕質原油。原油粘度范圍很寬,凝固點差別很大(-6030),沸點范圍為常溫到500以上。它由不同的碳氫化合物混合組成,其主要組成成分是烷烴,還含有等元素。可溶于多種有機溶劑,不溶于水,但可與水形成乳狀液。不同油田的石油成分和外觀可以有很大差別。

主要用途:原油主要被用來作為燃油和生產各種油品等,也是許多化學工業產品,如溶劑、化肥、殺蟲劑和塑料等的原料。

【燃燒和爆炸危險性】

易燃,遇明火或熱源有燃燒爆炸危險。

【健康危害】

石油對健康的危害取決于石油的組成成分,對健康危害最典型的是苯及其衍生物,含苯的新鮮石油對人體危害的急性反應癥狀有:味覺反應遲鈍、昏迷、反應遲緩、頭痛、眼睛流淚等,長期接觸可引起白血病發病率的增加。

【一般要求】

操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程,熟練掌握操作技能,具備應急處置知識。

嚴加密閉,防止泄漏,工作場所提供充分的局部排風和全面通風,遠離火種、熱源,工作現場嚴禁吸煙。

在可能泄漏原油的場所內,應該設置可燃氣體報警儀,使用防爆型的通風系統和設備,配備兩套以上重型防護服。戴安全防護眼鏡。穿相應的防護服。戴防護手套。高濃度環境中,應該佩戴防毒口罩。必要時應佩戴自給式呼吸器。儲罐等壓力設備應設置液位計、溫度計,并應帶有遠傳記錄和報警功能的安全裝置。

避免與強氧化劑接觸。

生產、儲存區域應設置安全警示標志。搬運時要輕裝輕卸,防止包裝及容器損壞。配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。倒空的容器可能存在殘留有害物時應及時處理。

【特殊要求】

【操作安全】

1)往油罐或油罐汽車裝油時,輸油管要插入油面以下或接近罐的底部,以減少油料的沖擊和與空氣的摩擦。

2)當進行灌裝原油時,鄰近的汽車、拖拉機的排氣管要戴上防火帽后才能發動,存原油地點附近嚴禁檢修車輛。

3)注意倉庫及操作場所的通風,使油蒸氣容易逸散。

【儲存安全】

1)儲存于陰涼、通風的倉庫內。遠離火種、熱源。庫房內溫度不宜超過30

2)保持容器密閉。應與氧化劑、酸類物質分開存放。儲存間采用防爆型照明、通風等設施。禁止使用產生火花的機械設備和工具。儲存區應備有泄漏應急處理設備。灌裝時,注意流速不超過3m/s,且有接地裝置,防止靜電積聚。

3)注意防雷、防靜電,廠(車間)內的儲罐應按《建筑物防雷設計規范》(GB50057)的規定設置防雷、防靜電設施。

【運輸安全】

1)運輸車輛應有危險貨物運輸標志、安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。未經公安機關批準,運輸車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。

2)嚴禁與氧化劑、食用化學品等混裝混運。運輸時所用的槽(罐)車應有導靜電拖線,槽內可設孔隔板以減少震蕩產生靜電。裝運該物品的車輛排氣管必須配備阻火裝置,禁止使用易產生火花的機械設備和工具裝卸。運輸時運輸車輛應配備相應品種和數量的消防器材。運輸途中應防曝曬、防雨淋、防高溫。中途停留時應遠離火種、熱源、高溫區,勿在居民區和人口稠密區停留。

3)輸油管道地下鋪設時,沿線應設置里程樁、轉角樁、標志樁和測試樁,并設警示標志。運行應符合有關法律法規規定。

【急救措施】

吸入:將中毒者移到空氣新鮮處,觀察呼吸。如果出現咳嗽或呼吸困難,考慮呼吸道刺激、支氣管炎或局部性肺炎。必要時給吸氧,幫助通氣。

食入:禁止催吐。可給予12杯水稀釋。盡快就醫。

皮膚接觸:脫去污染的衣物,用大量水沖洗皮膚或淋浴。

眼睛接觸:用大量清水沖洗至少15分鐘,盡快就醫。沖洗之前應先摘除隱形眼鏡。

【滅火方法】

消防人員須佩戴防毒面具、穿全身消防服,在上風向滅火。盡可能將容器從火場移至空曠處。噴水保持火場容器冷卻,直至滅火結束。處在火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產生聲音,必須馬上撤離。

用泡沫、干粉、二氧化碳、砂土滅火。

【泄漏應急處置】

根據液體流動和蒸氣擴散的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。消除所有點火源(泄漏區附近禁止吸煙、消除所有明火、火花或火焰)。作業時所有設備應接地。禁止接觸或跨越泄漏物。在保證安全的情況下堵漏。防止泄漏物進入水體、下水道、地下室或密閉空間。用泡沫覆蓋抑制蒸氣產生。用干土、砂或其它不燃性材料吸收或覆蓋并收集于容器中。用潔凈非火花工具收集吸收材料。大量泄漏:在液體泄漏物前方筑堤堵截以備處理。霧狀水能抑制蒸氣的產生,但在密閉空間中的蒸氣仍能被引燃。

作為一項緊急預防措施,泄漏隔離距離周圍至少為50m。如果為大量泄漏,下風向的初始疏散距離應至少為300m

4汽油(含甲醇汽油、乙醇汽油)、石腦油

特別警示

高度易燃液體;不得使用直流水撲救(用水滅火無效)。

無色到淺黃色的透明液體。

依據《車用無鉛汽油》(GB17930)生產的車用無鉛汽油,按研究法辛烷值(RON)分為90號、93號和95號三個牌號,相對密度(水=10.700.80,相對蒸氣密度(空氣=134,閃點-46,爆炸極限1.47.6%(體積比),自燃溫度415530,最大爆炸壓力0.813MPa;石腦油主要成分為C4C6的烷烴,相對密度0.780.97,閃點-2,爆炸極限1.18.7%(體積比)。

主要用途:汽油主要用作汽油機的燃料,可用于橡膠、制鞋、印刷、制革、顏料等行業,也可用作機械零件的去污劑;石腦油主要用作裂解、催化重整和制氨原料,也可作為化工原料或一般溶劑,在石油煉制方面是制作清潔汽油的主要原料。

【燃燒和爆炸危險性】

高度易燃,蒸氣與空氣能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。高速沖擊、流動、激蕩后可因產生靜電火花放電引起燃燒爆炸。蒸氣比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇火源會著火回燃和爆炸。

【健康危害】

汽油為麻醉性毒物,高濃度吸入出現中毒性腦病,極高濃度吸入引起意識突然喪失、反射性呼吸停止。誤將汽油吸入呼吸道可引起吸入性肺炎。

職業接觸限值:PC-TWA(時間加權平均容許濃度)(mg/m3):300(汽油)。

【一般要求】

操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程,熟練掌握操作技能,具備應急處置知識。

密閉操作,防止泄漏,工作場所全面通風。遠離火種、熱源,工作場所嚴禁吸煙。配備易燃氣體泄漏監測報警儀,使用防爆型通風系統和設備,配備兩套以上重型防護服。操作人員穿防靜電工作服,戴耐油橡膠手套。

儲罐等容器和設備應設置液位計、溫度計,并應裝有帶液位、溫度遠傳記錄和報警功能的安全裝置。

避免與氧化劑接觸。

生產、儲存區域應設置安全警示標志。灌裝時應控制流速,且有接地裝置,防止靜電積聚。搬運時要輕裝輕卸,防止包裝及容器損壞。配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。

【特殊要求】

【操作安全】

1)油罐及貯存桶裝汽油附近要嚴禁煙火。禁止將汽油與其他易燃物放在一起。

2)往油罐或油罐汽車裝油時,輸油管要插入油面以下或接近罐的底部,以減少油料的沖擊和與空氣的摩擦。沾油料的布、油棉紗頭、油手套等不要放在油庫、車庫內,以免自燃。不要用鐵器工具敲擊汽油桶,特別是空汽油桶更危險。因為桶內充滿汽油與空氣的混合氣,而且經常處于爆炸極限之內,一遇明火,就能引起爆炸。

3)當進行灌裝汽油時,鄰近的汽車、拖拉機的排氣管要戴上防火帽后才能發動,存汽油地點附近嚴禁檢修車輛。

4)汽油油罐和貯存汽油區的上空,不應有電線通過。油罐、庫房與電線的距離要為電桿長度的1.5倍以上。

5)注意倉庫及操作場所的通風,使油蒸氣容易逸散。

【儲存安全】

1)儲存于陰涼、通風的庫房。遠離火種、熱源。庫房溫度不宜超過30。炎熱季節應采取噴淋、通風等降溫措施。

2)應與氧化劑分開存放,切忌混儲。用儲罐、鐵桶等容器盛裝,不要用塑料桶來存放汽油。盛裝時,切不可充滿,要留出必要的安全空間。

3)采用防爆型照明、通風設施。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。儲存區應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料。罐儲時要有防火防爆技術措施。對于1000m3及以上的儲罐頂部應有泡沫滅火設施等。

【運輸安全】

1)運輸車輛應有危險貨物運輸標志、安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。未經公安機關批準,運輸車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。

2)汽油裝于專用的槽車()內運輸,槽車()應定期清理;用其他包裝容器運輸時,容器須用蓋密封。運送汽油的油罐汽車,必須有導靜電拖線。對有每分鐘0.5m3以上的快速裝卸油設備的油罐汽車,在裝卸油時,除了保證鐵鏈接地外,更要將車上油罐的接地線插入地下并不得淺于100mm。運輸時運輸車輛應配備相應品種和數量的消防器材。裝運該物品的車輛排氣管必須配備阻火裝置,禁止使用易產生火花的機械設備和工具裝卸。汽車槽罐內可設孔隔板以減少震蕩產生靜電。

3)嚴禁與氧化劑等混裝混運。夏季最好早晚運輸,運輸途中應防曝曬、防雨淋、防高溫。中途停留時應遠離火種、熱源、高溫區及人口密集地段。

4)輸送汽油的管道不應靠近熱源敷設;管道采用地上敷設時,應在人員活動較多和易遭車輛、外來物撞擊的地段,采取保護措施并設置明顯的警示標志;汽油管道架空敷設時,管道應敷設在非燃燒體的支架或棧橋上。在已敷設的汽油管道下面,不得修建與汽油管道無關的建筑物和堆放易燃物品;汽油管道外壁顏色、標志應執行《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》(GB7231)的規定。

5)輸油管道地下鋪設時,沿線應設置里程樁、轉角樁、標志樁和測試樁,并設警示標志。運行應符合有關法律法規規定。

急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

食入:給飲牛奶或用植物油洗胃和灌腸。就醫。

皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用肥皂水和清水徹底沖洗皮膚。就醫。

眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。

【滅火方法】

噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。

滅火劑:泡沫、干粉、二氧化碳。用水滅火無效。

【泄漏應急處置】

消除所有點火源。根據液體流動和蒸氣擴散的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。建議應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防毒、防靜電服。作業時使用的所有設備應接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止泄漏物進入水體、下水道、地下室或密閉性空間。小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸收。使用潔凈的無火花工具收集吸收材料。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋,減少蒸發。噴水霧能減少蒸發,但不能降低泄漏物在受限制空間內的易燃性。用防爆泵轉移至槽車或專用收集器內。

作為一項緊急預防措施,泄漏隔離距離至少為50m。如果為大量泄漏,下風向的初始疏散距離應至少為300m

5

特別警示

極易燃氣體。

無色、無臭的氣體。很難液化。液態氫無色透明。極易擴散和滲透。微溶于水,不溶于乙醇、乙醚。分子量2.02,熔點-259.2,沸點-252.8,氣體密度0.0899g/L,相對密度(水=10.07(-252),相對蒸氣密度(空氣=10.07,臨界壓力1.30MPa,臨界溫度-240,飽和蒸氣壓13.33kPa(-257.9),爆炸極限4%75%(體積比),自燃溫度500,最小點火能0.019mJ,最大爆炸壓力0.720MPa

主要用途:主要用于合成氨和甲醇等,石油精制,有機物氫化及作火箭燃料。

【燃燒和爆炸危險性】

極易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇熱或明火即發生爆炸。比空氣輕,在室內使用和儲存時,漏氣上升滯留屋頂不易排出,遇火星會引起爆炸。在空氣中燃燒時,火焰呈藍色,不易被發現。

【活性反應】

與氟、氯、溴等鹵素會劇烈反應。

【健康危害】

為單純性窒息性氣體,僅在高濃度時,由于空氣中氧分壓降低才引起缺氧性窒息。在很高的分壓下,呈現出麻醉作用。

【一般要求】

操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程,熟練掌握操作技能,具備應急處置知識。

密閉操作,嚴防泄漏,工作場所加強通風。遠離火種、熱源,工作場所嚴禁吸煙。

生產、使用氫氣的車間及貯氫場所應設置氫氣泄漏檢測報警儀,使用防爆型的通風系統和設備。建議操作人員穿防靜電工作服。儲罐等壓力容器和設備應設置安全閥、壓力表、溫度計,并應裝有帶壓力、溫度遠傳記錄和報警功能的安全裝置。

避免與氧化劑、鹵素接觸。

生產、儲存區域應設置安全警示標志。在傳送過程中,鋼瓶和容器必須接地和跨接,防止產生靜電。搬運時輕裝輕卸,防止鋼瓶及附件破損。配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。

【特殊要求】

【操作安全】

1)氫氣系統運行時,不準敲擊,不準帶壓修理和緊固,不得超壓,嚴禁負壓。制氫和充灌人員工作時,不可穿戴易產生靜電的服裝及帶釘的鞋作業,以免產生靜電和撞擊起火。

2)當氫氣作焊接、切割、燃料和保護氣等使用時,每臺()用氫設備的支管上應設阻火器。因生產需要,必須在現場(室內)使用氫氣瓶時,其數量不得超過5瓶,并且氫氣瓶與盛有易燃、易爆、可燃物質及氧化性氣體的容器或氣瓶的間距不應小于8m,與空調裝置、空氣壓縮機和通風設備等吸風口的間距不應小于20m

3)管道、閥門和水封裝置凍結時,只能用熱水或蒸汽加熱解凍,嚴禁使用明火烘烤。不準在室內排放氫氣。吹洗置換,應立即切斷氣源,進行通風,不得進行可能發生火花的一切操作。

4)使用氫氣瓶時注意以下事項:

——必須使用專用的減壓器,開啟時,操作者應站在閥口的側后方,動作要輕緩;

——氣瓶的閥門或減壓器泄漏時,不得繼續使用。閥門損壞時,嚴禁在瓶內有壓力的情況下更換閥門;

——氣瓶禁止敲擊、碰撞,不得靠近熱源,夏季應防止曝曬;

——瓶內氣體嚴禁用盡,應留有0.5MPa的剩余壓力。

【儲存安全】

1)儲存于陰涼、通風的易燃氣體專用庫房。遠離火種、熱源。庫房溫度不宜超過30

2)應與氧化劑、鹵素分開存放,切忌混儲。采用防爆型照明、通風設施。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。儲存區應備有泄漏應急處理設備。儲存室內必須通風良好,保證空氣中氫氣最高含量不超過1%(體積比)。儲存室建筑物頂部或外墻的上部設氣窗或排氣孔。排氣孔應朝向安全地帶,室內換氣次數每小時不得小于3次,事故通風每小時換氣次數不得小于7次。

3)氫氣瓶與盛有易燃、易爆、可燃物質及氧化性氣體的容器或氣瓶的間距不應小于8m;與空調裝置、空氣壓縮機或通風設備等吸風口的間距不應小于20m;與明火或普通電氣設備的間距不應小于10m

【運輸安全】

1)運輸車輛應有危險貨物運輸標志、安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。未經公安機關批準,運輸車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。

2)槽車運輸時要用專用槽車。槽車安裝的阻火器(火星熄滅器)必須完好。槽車和運輸卡車要有導靜電拖線;槽車上要備有2只以上干粉或二氧化碳滅火器和防爆工具;要有遮陽措施,防止陽光直射。

3)在使用汽車、手推車運輸氫氣瓶時,應輕裝輕卸。嚴禁拋、滑、滾、碰。嚴禁用電磁起重機和鏈繩吊裝搬運。裝運時,應妥善固定。汽車裝運時,氫氣瓶頭部應朝向同一方向,裝車高度不得超過車廂高度,直立排放時,車廂高度不得低于瓶高的2/3。不能和氧化劑、鹵素等同車混運。夏季應早晚運輸,防止日光曝曬。中途停留時應遠離火種、熱源。

4)氫氣管道輸送時,管道敷設應符合下列要求:

——氫氣管道宜采用架空敷設,其支架應為非燃燒體。架空管道不應與電纜、導電線敷設在同一支架上;

——氫氣管道與燃氣管道、氧氣管道平行敷設時,中間宜有不燃物料管道隔開,或凈距不小于250mm。分層敷設時,氫氣管道應位于上方。氫氣管道與建筑物、構筑物或其他管線的最小凈距可參照有關規定執行;

——室內管道不應敷設在地溝中或直接埋地,室外地溝敷設的管道,應有防止氫氣泄漏、積聚或竄入其他溝道的措施。埋地敷設的管道埋深不宜小于0.7m。含濕氫氣的管道應敷設在冰凍層以下;

——管道應避免穿過地溝、下水道及鐵路汽車道路等,必須穿過時應設套管保護;

——氫管道外壁顏色、標志應執行《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》(GB7231)的規定。

【急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

【滅火方法】

切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。

氫火焰肉眼不易察覺,消防人員應佩戴自給式呼吸器,穿防靜電服進入現場,注意防止外露皮膚燒傷。

滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。

【泄漏應急處置】

消除所有點火源。根據氣體的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。建議應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防靜電服。作業時使用的所有設備應接地。盡可能切斷泄漏源。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向。防止氣體通過下水道、通風系統和密閉性空間擴散。若泄漏發生在室內,宜采用吸風系統或將泄漏的鋼瓶移至室外,以避免氫氣四處擴散。隔離泄漏區直至氣體散盡。

作為一項緊急預防措施,泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏,下風向的初始疏散距離應至少為800m

6(含粗苯)

特別警示

確認人類致癌物;易燃液體,不得使用直流水撲救(閃點很低,用水滅火無效)。

無色透明液體,有強烈芳香味。微溶于水,與乙醇、乙醚、丙酮、四氯化碳、二硫化碳和乙酸混溶。分子量78.11,熔點5.51,沸點80.1,相對密度(水=10.88,相對蒸氣密度(空氣=12.77,臨界壓力4.92MPa,臨界溫度288.9,飽和蒸氣壓10kPa(20),折射率1.4979(25),閃點-11,爆炸極限1.2%8.0%(體積比),自燃溫度560,最小點火能0.20mJ,最大爆炸壓力0.880MPa

主要用途:主要用作溶劑及合成苯的衍生物、香料、染料、塑料、醫藥、炸藥、橡膠等。

【燃燒和爆炸危險性】

高度易燃,蒸氣與空氣能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱能引起燃燒爆炸。蒸氣比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇火源會著火回燃和爆炸。

【健康危害】

吸入高濃度苯對中樞神經系統有麻醉作用,引起急性中毒;長期接觸苯對造血系統有損害,引起白細胞和血小板減少,重者導致再生障礙性貧血。可引起白血病。具有生殖毒性。皮膚損害有脫脂、干燥、皸裂、皮炎。

職業接觸限值:PC-TWA(時間加權平均容許濃度)(mg/m3):6(皮);PC-STEL(短時間接觸容許濃度)(mg/m3)10(皮)。

IARC:確認人類致癌物。

【一般要求】

操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程,熟練掌握操作技能,具備應急處置知識。

密閉操作,防止泄漏,加強通風。遠離火種、熱源,工作場所嚴禁吸煙。生產、使用苯的車間及貯苯場所應設置泄漏檢測報警儀,使用防爆型的通風系統和設備,配備兩套以上重型防護服。戴化學安全防護眼鏡,穿防靜電工作服,戴橡膠手套,建議操作人員佩戴過濾式防毒面具(半面罩)。

儲罐等容器和設備應設置液位計、溫度計,并應裝有帶液位、溫度遠傳記錄和報警功能的安全裝置,重點儲罐等應設置緊急切斷裝置。

避免與氧化劑、酸類、堿金屬接觸。

生產、儲存區域應設置安全警示標志。灌裝時應控制流速,且有接地裝置,防止靜電積聚。配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。

【特殊要求】

【操作安全】

1)一旦發生物品著火,應用干粉滅火器、二氧化碳滅火器、砂土滅火。

2)苯生產和使用過程中注意以下事項:

——必須穿戴好勞動保護用品;

——系統漏氣時要站在上風口,同時佩戴好防毒面具進行作業;

——接觸高溫設備時要防止燙傷;

——設備的水壓、油壓保持正常,有關管線要暢通。

3)生產設備的清洗污水及生產車間內部地坪的沖洗水須收入應急池,經處理合格后才可排放。

4)充裝時使用萬向節管道充裝系統,嚴防超裝。

【儲存安全】

1)儲存于陰涼、通風良好的專用庫房或儲罐內,遠離火種、熱源。庫房溫度不宜超過37,保持容器密封。

2)應與氧化劑、酸類、堿金屬等分開存放,切忌混儲。采用防爆型照明、通風設施。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。在苯儲罐四周設置圍堰,圍堰的容積等于儲罐的容積。儲存區應備有泄漏應急處理設備和合適的收容材料。

3)注意防雷、防靜電,廠(車間)內的儲罐應按《建筑物防雷設計規范》(GB50057)的規定設置防雷防靜電設施。

4)每天不少于兩次對各儲罐進行巡檢,并做好記錄,發現跑、冒、滴、漏等隱患要及時聯系處理,重大隱患要及時上報。

【運輸安全】

1)運輸車輛應有危險貨物運輸標志、安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。未經公安機關批準,運輸車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。

2)苯裝于專用的槽車()內運輸,槽車()應定期清理;用其他包裝容器運輸時,容器須用蓋密封。槽車安裝的阻火器(火星熄滅器)必須完好。槽車上要備有2只以上干粉或二氧化碳滅火器和防爆工具。禁止使用易產生火花的機械設備和工具裝卸。運輸車輛進入廠區,必須安裝靜電接地裝置和阻火器,車速不超過5km/h

3)嚴禁與氧化劑、酸類、堿金屬等混裝混運。運輸時運輸車輛應配備泄漏應急處理設備。不得在人口稠密區和有明火等場所停靠。高溫季節應早晚運輸,防止日光暴曬。運輸苯容器時,應輕裝輕卸。嚴禁拋、滑、滾、碰。嚴禁用電磁起重機和鏈繩吊裝搬運。裝運時,應妥善固定。

4)苯管道輸送時,注意以下事項:

——苯管道架空敷設時,苯管道應敷設在非燃燒體的支架或棧橋上。在已敷設的苯管道下面,不得修建與苯管道無關的建筑物和堆放易燃物品;

——管道不應穿過非生產苯所使用的建筑物;

——管道消除靜電接地裝置和防雷接地線,單獨接地。防雷的接地電阻值不大于10Ω,防靜電的接地電阻值不大于100Ω

——苯管道不應靠近熱源敷設;

——管道采用地上敷設時,應在人員活動較多和易遭車輛、外來物撞擊的地段,采取保護措施并設置明顯的警示標志;

——苯管道外壁顏色、標志應執行《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》(GB7231)的規定;

——室內管道不應敷設在地溝中或直接埋地,室外地溝敷設的管道,應有防止泄漏、積聚或竄入其他溝道的措施。

【急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

食入:飲足量溫水,催吐。就醫。

皮膚接觸:脫去污染的衣著,用肥皂水或清水徹底沖洗皮膚。

眼睛接觸:提起眼瞼,用流動清水或生理鹽水沖洗。就醫。

【滅火方法】

噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。處在火場中的容器若已變色或從安全泄壓裝置中產生聲音,必須馬上撤離。

滅火劑:泡沫、干粉、二氧化碳、砂土。用水滅火無效。

【泄漏應急處置】

消除所有點火源。根據液體流動和蒸氣擴散的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。建議應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防毒、防靜電服。作業時使用的所有設備應接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。防止泄漏物進入水體、下水道、地下室或密閉性空間。小量泄漏:用砂土或其它不燃材料吸收。使用潔凈的無火花工具收集吸收材料。大量泄漏:構筑圍堤或挖坑收容。用泡沫覆蓋,減少蒸發。噴水霧能減少蒸發,但不能降低泄漏物在受限制空間內的易燃性。用防爆泵轉移至槽車或專用收集器內。

作為一項緊急預防措施,泄漏隔離距離至少為50m。如果為大量泄漏,下風向的初始疏散距離應至少為300m

7環氧乙烷

特別警示

確認人類致癌物;極易燃氣體;加熱時劇烈分解,有著火和爆炸危險。

常溫下為無色氣體,低溫時為無色易流動液體。易溶于水以及乙醇、乙醚等有機溶劑。分子量44.05,熔點-111.3℃,沸點10.7℃,氣體密度1.795g/L(20),相對密度(水=10.87,相對蒸氣密度(空氣=11.5,臨界壓力7.19MPa,臨界溫度195.8℃,飽和蒸氣壓145.91kPa(20),折射率1.3597(7),閃點<-18℃,爆炸極限3.0%100%(體積比),自燃溫度429℃,最小點火能0.065mJ,最大爆炸壓力0.970MPa

主要用途:主要用于制造乙二醇、表面活性劑、洗滌劑、增塑劑以及樹脂等。

【燃燒和爆炸危險性】

極易燃,蒸氣能與空氣形成范圍廣闊的爆炸性混合物,遇高熱和明火有燃燒爆炸危險。蒸氣比空氣重,能在較低處擴散到相當遠的地方,遇火源會著火回燃和爆炸。與空氣的混合物快速壓縮時,易發生爆炸。

【活性反應】

接觸堿金屬、氫氧化物或高活性催化劑如鐵、錫和鋁的無水氯化物及鐵和鋁的氧化物可大量放熱。

【健康危害】

可致中樞神經系統、呼吸系統損害,重者引起昏迷和肺水腫。可出現心肌損害和肝損害。可致皮膚損害和眼灼傷。

職業接觸限值:PC-TWA(時間加權平均容許濃度)(mg/m3),2()

IARC:確認人類致癌物。

【一般要求】

操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程,熟練掌握操作技能,具備應急處置知識。

嚴加密閉,防止泄漏,工作場所提供充分的局部排風和全面通風,遠離火種、熱源,工作場所嚴禁吸煙。

生產、使用及貯存場所應設置泄漏檢測報警儀,使用防爆型的通風系統和設備,配備兩套以上重型防護服。穿防靜電工作服,戴橡膠手套,工作場所濃度超標的,操作人員應該佩戴自吸過濾式防毒面具。

儲罐等壓力容器和設備應設置安全閥、壓力表、液位計、溫度計,并應裝有帶壓力、液位、溫度遠傳記錄和報警功能的安全裝置,重點儲罐需設置緊急切斷裝置。

避免與酸類、堿類、醇類接觸。

生產、儲存區域應設置安全警示標志。在傳送過程中,鋼瓶和容器必須接地和跨接,防止產生靜電。禁止撞擊和震蕩。運輸環氧乙烷瓶時,應輕裝輕卸。嚴禁拋、滑、滾、碰。嚴禁用電磁起重機和鏈繩吊裝搬運。配備相應品種和數量的消防器材泄漏應急處理設備。

【特殊要求】

【操作安全】

1)環氧乙烷作業場所的濃度必須定期測定,并及時公布于現場。生產區域內,嚴禁明火和可能產生明火、火花的作業(固定動火區必須距離生產區30m以上)。生產需要或檢修期間需動火時,必須辦理動火審批手續。

2)環氧乙烷系統運行時,不準敲擊,不準帶壓修理和緊固,不得超壓,嚴禁負壓。

3)環氧乙烷設備、容器及管道在動火進行大、小修之前應作充氮吹掃。所用氮氣的純度應大于98%

4)廠(車間)內的環氧乙烷設備、管道應按《化工企業靜電接地設計技術規定》要求采取防靜電措施,并在避雷保護范圍之內。

【儲存安全】

1)儲存于陰涼、通風的易燃氣體專用庫房。遠離火種、熱源。避免光照。庫房溫度不宜超過30

2)應與酸類、堿類、醇類、食用化學品分開存放,切忌混儲。采用防爆型照明、通風設施。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。

3)儲存環氧乙烷的固定式儲罐應符合以下要求:

——環氧乙烷儲罐應設置水冷卻噴淋裝置,并應有充足的水源提供;

——盡量使操作溫度范圍在-1020

——環氧乙烷儲罐外保冷材料應采用不燃材料,厚度應根據保冷要求確定,保溫外皮不得使用鋁皮;

——儲罐的密封墊片應采用聚四氟乙烯材料,禁止使用石棉、橡膠材料;

——注意防雷、防靜電,廠(車間)內儲罐應按《建筑物防雷設計規范》(GB50057)的規定設置防雷設施。

【運輸安全】

1)運輸車輛應有危險貨物運輸標志、安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。未經公安機關批準,運輸車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。

2)車輛運輸鋼瓶時,瓶口一律朝向車輛行駛方向的右方,堆放高度不得超過車輛的防護欄板,并用三角木墊卡牢,防止滾動。不準同車混裝有抵觸性質的物品和讓無關人員搭車。運輸途中遠離火種,不準在有明火地點或人多地段停車,停車時要有人看管。

3)運輸環氧乙烷汽車罐車應符合以下要求:

——罐體材料應優先采用不銹鋼或不銹鋼復合板;

——物料裝卸應采用上裝上卸方式,裝卸管道應為不銹鋼金屬波紋軟管,不得采用帶橡膠密封圈的快速連接接頭;

——盛裝環氧乙烷的汽車罐車應配置高純氮氣瓶,并應設有與罐體連接的接口;

——置換用氮氣純度應不低于99.9%,氮封中的氧含量不得大于0.5%;

——汽車罐車應帶有阻火器裝置和導靜電拖線。

盛裝環氧乙烷的汽車罐車,除應符合以上要求之外,還應符合《液化氣體罐車安全監察規程》和相應國家標準的規定。嚴禁使用盛裝其它介質的汽車罐車充裝或改裝后充裝環氧乙烷。

4)輸送環氧乙烷的管道不應靠近熱源敷設;管道采用地上敷設時,應在人員活動較多和易遭車輛、外來物撞擊的地段,采取保護措施并設置明顯的警示標志;環氧乙烷管道架空敷設時,管道應敷設在非燃燒體的支架或棧橋上。在已敷設的環氧乙烷管道下面,不得修建與環氧乙烷管道無關的建筑物和堆放易燃物品;環氧乙烷管道外壁顏色、標志應執行《工業管道的基本識別色、識別符號和安全標識》(GB7231)的規定。

【急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。呼吸心跳停止時,立即進行人工呼吸和胸外心臟按壓術。

皮膚接觸:立即脫去污染的衣著,用大量流動清水沖洗至少15分鐘。就醫。

眼睛接觸:立即提起眼瞼,用大量流動清水或生理鹽水徹底沖洗至少15分鐘。就醫。

【滅火方法】

切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。

滅火劑:霧狀水、抗溶性泡沫、干粉、二氧化碳。

【泄漏應急處置】

消除所有點火源。根據氣體的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。建議應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防靜電服。作業時使用的所有設備應接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向,避免水流接觸泄漏物。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。防止氣體通過下水道、通風系統和密閉性空間擴散。隔離泄漏區直至氣體散盡。

隔離與疏散距離:小量泄漏,初始隔離30m,下風向疏散白天100m、夜晚200m;大量泄漏,初始隔離150m,下風向疏散白天800m、夜晚2500m

8乙烯

特別警示

極易燃氣體,有較強的麻醉作用;火場溫度下易發生危險的聚合反應。

無色氣體,帶有甜味。不溶于水,微溶于乙醇,溶于乙醚、丙酮和苯。分子量28.05,熔點-169.4,沸點-103.9,氣體密度1.260g/L,相對密度(水=10.61,相對蒸氣密度(空氣=10.98,臨界壓力5.04MPa,臨界溫度9.2,飽和蒸氣壓8100kPa(15),爆炸極限2.7%36.0%(體積比),自燃溫度425,最小點火能0.096mJ

主要用途:主要用于制聚乙烯、聚氯乙烯、醋酸等。

【燃燒和爆炸危險性】

極易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高熱或接觸氧化劑,有引起燃燒爆炸的危險。

【活性反應】

與氟、氯等接觸會發生劇烈的化學反應。

【健康危害】

具有較強的麻醉作用。

急性中毒:吸入高濃度乙烯可立即引起意識喪失,液態乙烯可致皮膚凍傷。

慢性影響:長期接觸,可引起頭昏、全身不適、乏力、思維不集中。

【一般要求】

操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程,熟練掌握操作技能,具備應急處置知識。

密閉操作,嚴防泄漏,工作場所全面通風。

生產、使用及貯存場所應設置泄漏檢測報警儀,使用防爆型的通風系統和設備。遠離火種、熱源,工作場所嚴禁吸煙。操作人員應該穿防靜電工作服。

儲罐等壓力容器和設備應設置安全閥、壓力表、液位計、溫度計,并應裝有帶壓力、液位、溫度遠傳記錄和報警功能的安全裝置,輸入、輸出管線等設置緊急切斷裝置。

避免與氧化劑、鹵素接觸。

生產、儲存區域應設置安全警示標志。搬運時輕裝輕卸,防止鋼瓶及附件破損。在傳送過程中,鋼瓶和容器必須接地和跨接,防止產生靜電。配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。

【特殊要求】

【操作安全】

1)乙烯作業場所的乙烯濃度必須定期測定,并及時公布于現場。

2)生產區域內,嚴禁明火和可能產生明火、火花的作業(固定動火區必須距離生產區30m以上)。生產需要或檢修期間需動火時,必須辦理動火審批手續。乙烯設備、容器及管道在動火進行大、小修之前應作充氮吹掃。所用氮氣的純度應大于98%,吹掃口化驗乙烯含量低于0.5%時,才能動火修理,并應事先得到有關部門批準,設專人監護和采取必要的防火、防爆措施。

3)乙烯管道、閥門和水封裝置凍結時,只能用熱水或蒸汽加熱解凍,嚴禁使用明火烘烤。乙烯系統運行時,不準敲擊,不準帶壓修理和緊固,不得超壓,嚴禁負壓。

4)充裝時使用萬向節管道充裝系統,嚴防超裝。

【儲存安全】

1)儲存容器應有正確的標識。保持容器密閉,儲存于陰涼、通風的易燃氣體專用庫房,庫房溫度不宜超過30

2)遠離熱源、點火源和酸類、鹵素、氧化劑。儲存區電路必須接地以避免產生電火花,采用防爆型照明、通風設施。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。

3)乙烯瓶與盛有易燃、易爆、可燃物質及氧化性氣體的容器和氣瓶的間距不應小于8m;與空調裝置、空氣壓縮機和通風設備等吸風口的間距不應小于20m;與明火或普通電氣設備的間距不應小于10m

4)對于儲罐,定期校驗安全閥、液位計、壓力計等,并按標準要求定期對儲罐進行耐壓試驗,同時對罐壁腐蝕情況進行一次系統測試。

5)注意防雷、防靜電,廠(車間)內的儲罐應按《建筑物防雷設計規范》(GB50057)的規定設置防雷設施。

6)儲存區應設置氣體檢測器以便及時發現物料的泄漏并采取措施。儲存區應備有泄漏應急處理設備。

【運輸安全】

1)運輸車輛應有危險貨物運輸標志、安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。未經公安機關批準,運輸車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。

2)槽車運輸時要用專用槽車。槽車安裝的阻火器(火星熄滅器)必須完好。槽車和運輸卡車要有導靜電拖線;槽車上要備有2只以上干粉或二氧化碳滅火器和防爆工具;要有遮陽措施,防止陽光直射。

3)車輛運輸鋼瓶時,瓶口一律朝向車輛行駛方向的右方,堆放高度不得超過車輛的防護欄板,并用三角木墊卡牢,防止滾動,直立排放時,車廂高度不得低于瓶高的2/3。運輸途中遠離火種,不準在有明火地點或人多地段停車,停車時要有人看管。發生泄漏或火災要開到安全地方進行滅火或堵漏。

4)乙烯采用管道輸送時應注意以下事項:

——輸氣管道不應通過城市水源地、飛機場、軍事設施、車站、碼頭。因條件限制無法避開時,應采取保護措施并經國家有關部門批準;

——輸氣管道沿線應設置里程樁、轉角樁、標志樁和測試樁;

——輸氣管道采用地上敷設時,應在人員活動較多和易遭車輛、外來物撞擊的地段,采取保護措施并設置明顯的警示標志;乙烯管道應敷設在非燃燒體的支架或棧橋上。在已敷設的管道下面,不得修建與管道無關的建筑物和堆放易燃物品;

——輸氣管道管理單位應設專人定期對管道進行巡線檢查,及時處理輸氣管道沿線的異常情況。

【急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

皮膚接觸:如果發生凍傷:將患部浸泡于保持在3842的溫水中復溫。不要涂擦。不要使用熱水或輻射熱。使用清潔、干燥的敷料包扎。如有不適感,就醫。

【滅火方法】

切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。

滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。

【泄漏應急處置】

消除所有點火源。根據氣體的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。建議應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防靜電服。作業時使用的所有設備應接地。接觸液體時,防止凍傷。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。若可能翻轉容器,使之逸出氣體而非液體。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向,避免水流接觸泄漏物。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。防止氣體通過下水道、通風系統和密閉性空間擴散。隔離泄漏區直至氣體散盡。

作為一項緊急預防措施,泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏,下風向的初始疏散距離應至少為800m

9甲烷、天然氣

特別警示

極易燃氣體。

無色、無臭、無味氣體。微溶于水,溶于醇、乙醚等有機溶劑。分子量16.04,熔點-182.5,沸點-161.5,氣體密度0.7163g/L,相對蒸氣密度(空氣=10.6,相對密度(水=10.42(-164),臨界壓力4.59MPa,臨界溫度-82.6,飽和蒸氣壓53.32kPa(-168.8),爆炸極限5.0%16%(體積比),自燃溫度537,最小點火能0.28mJ,最大爆炸壓力0.717MPa

主要用途:主要用作燃料和用于炭黑、氫、乙炔、甲醛等的制造。

【燃燒和爆炸危險性】

極易燃,與空氣混合能形成爆炸性混合物,遇熱源和明火有燃燒爆炸危險。

【活性反應】

與五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他強氧化劑劇烈反應。

【健康危害】

純甲烷對人基本無毒,只有在極高濃度時成為單純性窒息劑。皮膚接觸液化氣體可致凍傷。天然氣主要組分為甲烷,其毒性因其他化學組成的不同而異。

【一般要求】

操作人員必須經過專門培訓,嚴格遵守操作規程,熟練掌握操作技能,具備應急處置知識。

密閉操作,嚴防泄漏,工作場所全面通風,遠離火種、熱源,工作場所嚴禁吸煙。

在生產、使用、貯存場所設置可燃氣體監測報警儀,使用防爆型的通風系統和設備,配備兩套以上重型防護服。穿防靜電工作服,必要時戴防護手套,接觸高濃度時應戴化學安全防護眼鏡,佩帶供氣式呼吸器。進入罐或其它高濃度區作業,須有人監護。儲罐等壓力容器和設備應設置安全閥、壓力表、液位計、溫度計,并應裝有帶壓力、液位、溫度遠傳記錄和報警功能的安全裝置,重點儲罐需設置緊急切斷裝置。

避免與氧化劑接觸。

生產、儲存區域應設置安全警示標志。在傳送過程中,鋼瓶和容器必須接地和跨接,防止產生靜電。搬運時輕裝輕卸,防止鋼瓶及附件破損。禁止使用電磁起重機和用鏈繩捆扎、或將瓶閥作為吊運著力點。配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。

【特殊要求】

【操作安全】

1)天然氣系統運行時,不準敲擊,不準帶壓修理和緊固,不得超壓,嚴禁負壓。

2)生產區域內,嚴禁明火和可能產生明火、火花的作業(固定動火區必須距離生產區30m以上)。生產需要或檢修期間需動火時,必須辦理動火審批手續。配氣站嚴禁煙火,嚴禁堆放易燃物,站內應有良好的自然通風并應有事故排風裝置。

3)天然氣配氣站中,不準獨立進行操作。非操作人員未經許可,不準進入配氣站。

4)含硫化氫的天然氣生產作業現場應安裝硫化氫監測系統。進行硫化氫監測,應符合以下要求:

——含硫化氫作業環境應配備固定式和攜帶式硫化氫監測儀;

——重點監測區應設置醒目的標志;

——硫化氫監測儀報警值設定:閾限值為1級報警值;安全臨界濃度為2級報警值;危險臨界濃度為3級報警值;

——硫化氫監測儀應定期校驗,并進行檢定。

5)充裝時,使用萬向節管道充裝系統,嚴防超裝。

【儲存安全】

1)儲存于陰涼、通風的易燃氣體專用庫房。遠離火種、熱源。庫房溫度不宜超過30

2)應與氧化劑等分開存放,切忌混儲。采用防爆型照明、通風設施。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。儲存區應備有泄漏應急處理設備。

3)天然氣儲氣站中:

——與相鄰居民點、工礦企業和其他公用設施安全距離及站場內的平面布置,應符合國家現行標準;

——天然氣儲氣站內建()筑物應配置滅火器,其配置類型和數量應符合建筑滅火器配置的相關規定;

——注意防雷、防靜電,應按《建筑物防雷設計規范》(GB50057)的規定設置防雷設施,工藝管網、設備、自動控制儀表系統應按標準安裝防雷、防靜電接地設施,并定期進行檢查和檢測。

【運輸安全】

1)運輸車輛應有危險貨物運輸標志、安裝具有行駛記錄功能的衛星定位裝置。未經公安機關批準,運輸車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區域。

2)槽車和運輸卡車要有導靜電拖線;槽車上要備有2只以上干粉或二氧化碳滅火器和防爆工具。

3)車輛運輸鋼瓶時,瓶口一律朝向車輛行駛方向的右方,堆放高度不得超過車輛的防護欄板,并用三角木墊卡牢,防止滾動。不準同車混裝有抵觸性質的物品和讓無關人員搭車。運輸途中遠離火種,不準在有明火地點或人多地段停車,停車時要有人看管。發生泄漏或火災時要把車開到安全地方進行滅火或堵漏。

4)采用管道輸送時:

——輸氣管道不應通過城市水源地、飛機場、軍事設施、車站、碼頭。因條件限制無法避開時,應采取保護措施并經國家有關部門批準;

——輸氣管道沿線應設置里程樁、轉角樁、標志樁和測試樁;

——輸氣管道采用地上敷設時,應在人員活動較多和易遭車輛、外來物撞擊的地段,采取保護措施并設置明顯的警示標志;

——輸氣管道管理單位應設專人定期對管道進行巡線檢查,及時處理輸氣管道沿線的異常情況,并依據天然氣管道保護的有關法律法規保護管道。

【急救措施】

吸入:迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難,給氧。如呼吸停止,立即進行人工呼吸。就醫。

皮膚接觸:如果發生凍傷:將患部浸泡于保持在3842的溫水中復溫。不要涂擦。不要使用熱水或輻射熱。使用清潔、干燥的敷料包扎。如有不適感,就醫。

【滅火方法】

切斷氣源。若不能切斷氣源,則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器,盡可能將容器從火場移至空曠處。

滅火劑:霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。

【泄漏應急處置】

消除所有點火源。根據氣體的影響區域劃定警戒區,無關人員從側風、上風向撤離至安全區。應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器,穿防靜電服。作業時使用的所有設備應接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。若可能翻轉容器,使之逸出氣體而非液體。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向,避免水流接觸泄漏物。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。防止氣體通過下水道、通風系統和密閉性空間擴散。隔離泄漏區直至氣體散盡。

作為一項緊急預防措施,泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏,下風向的初始疏散距離應至少為800m

9.5主要危險化學品企業分布

9.6應急力量情況

1、專職安全生產應急救援隊伍基本情況

救援隊伍所在地

序號

隊伍名稱

隊伍性質

人數

地址

值班電話

車輛情況

備注

江蘇揚州化工園區

1

化工園區消防救援站

園區專職消防隊

37

揚州化工園區中央大道南

0514-80850119

優迪獅水罐泡沫車1輛,豪沃水罐泡沫車1輛,豪沃水罐車1輛,川消泡沫水罐消防車1輛,18噸大功率水罐消防1輛,32米舉高噴射消防車1輛,防化洗消消防車1輛,遠程供水泵浦消防車1輛,消防機器人運輸車1輛,56米舉高噴射車1輛,3KM遠程供水泵浦車1組(3車組)

2

南京港消防隊

企業專職消防隊

15

儀征市真州鎮濱江村

0514-89314119

斯太爾水罐泡沫車3輛,斯太爾高噴車(32m1輛,依維柯搶險救援車1

3

儀征輸油站消防隊

企業專職消防隊

51

儀征市油港路8

0514-83217726

川消奔馳泡沫車1輛,永強優迪獅泡沫車1輛,盧森寶亞曼泡沫車1輛,威馬奔馳高噴車1輛,捷達全順指揮車1

4

遠東聯合消防隊

企業專職消防隊

40

儀征市亞東路8

18952537612

豪沃水罐泡沫車3輛,依維柯照明指揮車1

5

瑞祥微型消防站

企業專職消防隊

13

大連路2

13815844648

HAWO300泡沫車1

真州鎮

6

儀征市消防救援大隊沿山河路消防救援站

國家綜合性消防救援隊

18

儀征市沿山河東路9

0514-83440119

明光A類壓縮空氣泡沫車

沈陽32米云梯消防車

搶險救援消防車

城市主戰車

15噸奔馳泡沫水罐車

7

儀征化纖消防氣防中心

企業專職消防隊

102

江蘇儀征市長江西路1

0514-832326500514-83232750

東風ZDX5140TVFEY300搶險救援車1

依維柯SHX5040XXFZM10照明車1

依維柯NJ6596A40-10)氣防急救車1

東風ZDX5140TVFEY300二氧化碳車1

CO2480L

博浪濤F42HDT2000系列)云梯車1

42

盧森堡亞奔馳SLF60/120泡沫車2

6噸、泡沫6

西格那奔馳TLF60-60泡沫車1

6噸、泡沫6

東風優迪獅BX5280TXFGP110UD干粉泡沫聯用車2

5噸、泡沫4噸、干粉2

東風優迪獅RY5294GXFPM120D泡沫車2

6噸、泡沫6

東風優迪獅SZX5280GXFP120SZ泡沫車1

6噸、泡沫6

東風優迪獅SXF5280GXFPM120UD泡沫車1

6噸、泡沫6

東風DNDLLX5284GXFPM120/U泡沫車2

9噸、泡沫3

月塘鎮

月塘消防站

專職消防隊

9

儀征市月塘鎮333省道口

15150897357

2、主要醫院分布(附分布圖)

序號

醫院名稱

地址

聯系方式

1

儀征市人民醫院

揚州市儀征市東園南路66

0514-83450140

2

南京鼓樓醫院儀征醫院

揚州市儀征市環南路1

0514-83223120

3

儀征市人民醫院西區醫院

江蘇省揚州市儀征市長江西路848

0514-83450119

4

儀征市中醫院

揚州市儀征市大慶北路70

0514-83442849

5

儀征市中醫院(新院區)

儀征市沿山河路899

0514-80856336

儀征市主要醫院分布圖

9.7重大危險源和危險化工工藝企業情況

1、重大危險源

園區內危險化學品重大危險源


























園區外危險化學品重大危險源.docx

2、危險化工工藝

園區內危險化工工藝

序號

企業名稱

企業地址

企業性質

裝置名稱

原料

產品

危險工藝

自動化控制方式

自動控制是否符合規定要求

1

大連化工

大連路1

生產

VAE乳液裝置3

液乙烯

乙烯-醋酸乙烯共聚物乳液

聚合反應

設置DCS系統,配置緊急切斷系統、報警聯鎖系統

醋酸乙烯

BDO裝置

甲醇

1,4-丁二醇

加氫反應

2-甲基-1,3丙二醇

2-丙烯-1-

1-丙醇

2-甲基-1-丙醇

AAL裝置

丙烯

2-丙烯-1-

氧化反應

空氣

2

瑞祥化工

大連路2

生產

燒堿裝置

精制鹵鹽水

燒堿、氯氣、氫氣、鹽酸

電解工藝

設置DCS系統、報警聯鎖、緊急泄壓裝置和緊急停車系統

氯化苯裝置

苯、氯氣

氯苯

氯化工藝

苯胺裝置

硫酸、硝酸、苯、氫氣

硝基苯、苯胺

硝化工藝、加氫工藝

3

優士化學

大連路3號、優士路1

生產

草甘膦合成裝置

二乙醇胺

草甘膦

氧化工藝

設置DCS系統進行過程控制和管理

36.5%甲醛水溶液

三氯化磷

液氧

多功能裝置

8-甲基喹啉

2-乙酰煙酸

氧化工藝

85%磷酸

液氧

雙氧水

三氟菊酸及高效氯氟氰菊酯項目生產裝置

三氟三氯乙烷

高效氯氟氰菊酯

氯化工藝

氰化鈉

異丙醇

四氟對甲基芐醇生產裝置

四氯對苯二腈

四氟對甲基芐醇

氟化工藝

乙二醇二甲醚

氟化鉀

硼氫化鉀

甲基酮

4

實友化工

中央大道8

生產

柴油加氫裝置

混合燃料油

精制燃料油

加氫工藝

設置DCS系統、安全儀表系統,實現安全聯鎖停車

汽油加氫裝置

催化輕芳烴

精制輕芳烴

加氫工藝

苯酚丙酮裝置

苯、空氣

苯酚

氧化工藝/烷基化工藝

丙烯

丙酮

5

旭升石化

油港路18

使用

聚丙烯生產裝置

丙烯

聚丙烯

聚合工藝

設置DCS系統進行過程控制和管理

氫氣

三乙基鋁

6

遠東聯

亞東路8

生產

EOG裝置

乙烯

環氧乙烷

氧化工藝

設置DCS系統進行過程控制和管理,安全儀表系統,實現安全聯鎖、緊急停車

乙二醇

氧氣

二乙二醇

三乙二醇

7

亞東石化

亞東路8

生產

EA裝置

環氧乙烷

一乙醇胺

胺基化

設置DCS系統進行過程控制和管理,安全儀表系統,實現安全聯鎖、緊急停車

二乙醇胺

三乙醇胺

EOD裝置

環氧乙烷

脂肪醇聚氧乙烯醚、聚乙二醇、聚乙二醇單甲醚

烷基化

甲醇

甲醇鈉-甲醇溶液

二乙二醇

脂肪醇

氫氧化鉀

醋酸

8

奧克化學