頭部 - 儀征市人民政府
学生的妈妈1 国语版百度网盘
您所在的位置:首頁 >  政府文件
關于印發《儀征市創建“四好農村路”全國示范縣實施方案》的通知
儀政發〔2021〕29號

各鎮人民政府,各園區,市各委、辦、局,市各直屬單位:

《儀征市創建“四好農村路”全國示范縣實施方案》已經市政府常務會議研究通過,現印發給你們,請認真遵照執行。

儀征市人民政府

2021720

(此件公開發布)

儀征市創建“四好農村路”全國示范縣實施方案

為深入貫徹黨的十九大及習近平總書記對農村公路交通扶貧的系列重要指示批示精神,全面落實中央一號文件關于“四好農村路”示范創建的部署要求,根據交通運輸部、財政部、農業農村部、國家鄉村振興局《關于深化“四好農村路”示范創建工作的意見》(交公路發[2021]48號)和《省政府關于進一步加強“四好農村路”建設的實施意見》(蘇政發〔201866號)要求,為加快推進我市農村公路建管養運協調可持續發展,切實抓好我市農村公路建管養運工作,實現“建好、管好、護好、運營好”農村公路的總體目標,全面創成“四好農村路”全國示范縣,結合我市實際,制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和習近平總書記對“四好農村路”建設的重要指示批示精神,緊緊圍繞“交通強國”重要戰略部署,推動鄉村振興發展戰略落地,助力我市高質量發展走在全省前列,全力爭創“四好農村路”全國示范縣,為加快建設“強富美高”新儀征夯實交通支撐。

二、總體要求

堅持超前謀劃、統籌安排的總體思想,根據創建要求,推進我市“四好農村路”建設深入開展。堅持以人民為中心的發展思想,緊緊圍繞建設交通強國、高質量鞏固脫貧攻堅成果和實施鄉村振興戰略要求,加快農村公路從“單向推進”向“融合發展”轉變、從“規模速度型”向“質量效益型”轉變、從“建設為主”向“建管養運協調發展”轉變。建立暢通便捷、安全優質的農村公路網絡體系;建立權責明晰、運作高效的農村公路管理體系;建立市場導向、科學規范的農村公路養護體系;建立客貨并舉、便民惠民的農村公路運輸體系。不斷提高公路服務品質,改善群眾出行體驗,推動全市農村公路發展水平逐年穩步提升,為全市實施鄉村振興戰略提供強有力的交通支撐。

三、創建任務

(一)認真貫徹中央部署。深入貫徹習近平總書記關于“四好農村路”建設重要指示精神,落實黨中央、國務院各項決策部署,充分發揮交通基礎設施在實施鄉村振興戰略中的先導先行作用,“四好農村路”助力交通強國建設、服務農業農村現代化效果顯著。

(二)強化農村交通治理。健全政策制度體系,強化政策引導和能力建設指導。完善技術標準體系,推動地方標準規范建設。依托“四好農村路”全國示范縣創建工作領導小組,基本建立“四好農村路”建設長效機制,主要指標納入對園鎮和相關部門的績效考核。全面實行農村公路路長制,市政府主要領導和分管領導分別擔任總路長和市級路長,各園鎮行政主要負責人擔任各自轄區內園鎮級路長,各村(社區)行政主要負責人擔任村級路長,各責任人員在“路長制”組織體系架構下,落實“路長制”工作責任。

(三)加強農村公路建設。提升農村公路通達水平和通行能力,加快實施縣道改造、鄉村道提檔升級。結合美麗鄉村、特色田園鄉村建設,積極推進旅游路、產業路、資源路改造建設,重點打造景區、現代農業產業園等旅游產業、特色產業道路,充分發揮交通基礎性、先導性作用,促進農村公路與農田機耕道有機結合,為產業興旺提供強有力的交通保障。2021-2022年新改建農村公路40公里、橋梁2座,實施安全生命防護工程50公里。因地制宜實施農村公路指路標識設置完善工程,全面完成全市農村公路橋梁限載標志設置完善工作。

(四)補齊公路管養短板。貫徹落實《國務院辦公廳關于深化農村公路管理養護體制改革的意見》(國辦發〔201945號),推動農村公路管理養護體制改革工作效果顯著。按照依法治路的總要求,加強農村公路路政管理隊伍建設,基本建立覆蓋縣、鄉、村道的“路長制”組織管理體系,市有路政員、鄉有監管員、村有專管員。充分發揮園鎮、村的作用,調動沿線村民的積極性,對公路建設、管理、養護進行監督,對破壞路產路權行為進行制止并依法打擊,切實維護好路產路權。進一步落實市級農村公路管養責任,全面建立以公共財政投入為主的農村公路管養資金保障機制;市、園鎮兩級農村公路管理機構設置率達到100%,農村公路管理機構經費全面納入財政預算。日常養護和養護工程實施到位,農村公路路況水平維持較好,路域環境有效改善。

(五)推動綜合運輸發展。推進城鄉交通運輸一體化發展,建立優質高效的運輸服務體系。實施城鄉公交一體化達標市創建工作,統籌協調公共交通、城際客運和農村客運發展,擴大農村客運覆蓋范圍,建立農村客運政府購買服務或運營補貼機制,推動農村客運可持續穩定發展。積極推進客運班車發展小件快運服務,按照“多站合一、資源共享”的模式,推廣客運班車、貨運班線代運郵件等農村物流組織模式。以農村交通服務站點為平臺,實施農村物流達標縣創建工作,深入推進“交通+郵政”、“交通+電商”、“交通+快遞”融合發展,大力推進市、鄉、村三級物流站場網絡基礎設施建設,健全完善市、鄉、村三級物流體系,構建多樣化、專業化、廣覆蓋的貨運網絡,著力解決“最后一公里”的瓶頸問題。

(六)突出示范公路引領。完善“四好農村路”示范創建機制,擴大示范創建范圍,開展示范鄉鎮、示范路長等示范創建工作。以打造“旅游1號公路”為抓手,進一步完善規劃方案并分階段組織實施,逐步形成各具特色的六大旅游板塊。先期以新集廟山、青山躍進、月塘四莊為先導示范路段進行打造。打造不少于5條“平安放心路”樣板路,各園鎮至少要選擇境內1條以上農村公路打造為養護精品示范循環線。結合城鄉環境整治工作,實施路田分開、路宅分開,扎實推進美麗鄉村公路建設,打造不少于5條“美麗農村路”樣板路,組織開展“騎行儀征,看美麗農路”等主題宣傳活動。

(七)提升智能管理水平。基本建成農村公路建管養運“一網一平臺”智能化信息化管理和服務平臺,逐步實現農村公路智能化管理,提升農村公路管理效能。加強互聯網、大數據、衛星遙感、快速檢測等新技術的應用,確保農村公路規劃合理、建設精致、管理高效、養護及時、統計精準,提高農村交通信息管理服務能力。

(八)完善安全保障體系。嚴格執行農村公路安全監管相關法律法規,農村公路建設市場規范有序,建立以質量為核心的信用評價機制。強化建設市場監管和質量、安全督導,嚴格執行農村公路建設“七公開”制度。有計劃、有組織實施好安全生命防護工程,切實消除安全隱患,對新改建的農村公路要同步設計、同步建設、同步組織實施安全生命防護工程,進一步完善農村公路安全防護設施。完善農村客運班線通行條件聯合審核機制,建立健全政府主導,交通、公安、規劃、應急管理和涉及園鎮等單位協同參與的農村客運班線聯合審核機制。對新增農村客運班線,嚴格對照規則進行審核,科學合理確定客車車型、站點設置、通行時段和運行限速等要求。強化路政管理和執法能力建設,加強路產路權保護,加大農村公路超限運輸治理力度,嚴肅查處違法超限運輸及各類破壞、損壞農村公路設施等行為。

四、實施步驟

(一)啟動部署階段(20216月)。向江蘇省交通運輸廳、揚州市交通運輸局積極對接爭取創建名額。按照“四好農村路”全國示范縣創建標準,對建管養運各塊進行調查摸底,聘請咨詢單位編制相關創建計劃,制定創建實施方案,啟動示范縣創建工作事項,并分解落實任務和責任。

(二)組織實施階段(20217月-20227月)。向省、揚州交通運輸部門提交創建申請。依據創建“四好農村路”全國示范縣實施方案的具體要求,按照時間節點扎實推進“建設好,管理好,養護好,運營好”農村公路,督促各相關部門、園鎮按照實施方案和整改措施要求、內容、標準,落實責任、務實舉措、扎實推進;各級領導機構加強協調、督查,確保各項創建工作落到實處。

(三)自查迎檢階段(20228月后)。活動創建期末,按照創建目標任務,鞏固創建效果。并將創建工作資料進行整理、歸檔、裝訂,形成驗收文件,向上級部門提出驗收申請,迎接揚州市交通運輸局和省交通運輸廳檢查驗收,并適時提請交通運輸部檢查驗收。

五、保障措施

(一)加強組織領導。成立以市政府主要領導為組長,分管領導為副組長,各相關部門、園鎮行政主要負責人為成員的“四好農村路”全國示范縣創建工作領導小組,研究工作措施,制定創建方案,做到任務清晰、責任明確、措施有力,全面抓好各項目標任務的落實。領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通運輸局,由市交通運輸局主要負責人兼任辦公室主任,負責創建工作的部署落實、協調推進、指導服務和檢查考核。各鎮園鎮成立相應組織機構,相關單位明確專人負責,合力推進創建工作開展。

(二)落實工作責任。將“四好農村路”建設工作納入市、園鎮年度考核,為工作開展創造良好的政策環境。同時,各相關部門、園鎮要按照職責分工,落實工作責任,分解工作任務,細化建設目標,充實工作力量,落實資金、機構、人員和保障措施,全力支持配合“四好農村路”全國示范縣創建工作。

(三)加強資金保障。建立以財政投入為主、多渠道籌措的農村公路建設資金保障機制,在足額安排現有農村公路建設、養護等省級補助資金基礎上,加大對創建活動的投入力度。

(四)加強監督考核。建立常態化督查通報機制,實行每月一督查,每季一通報。按照“四好農村路”建設的各項工作目標和任務完成情況,組織年終考核,將考核結果納入到市委、市政府年終目標責任考核范圍,對目標任務完成較好的相關部門、園鎮及負責人予以表彰獎勵;對工作落實不力,未完成目標任務的相關部門、園鎮及責任人予以通報。

附件1

儀征市創建“四好農村路”全國示范縣

工作領導小組

組 長:李 林 市委副書記、代市長

副組長:田文遠 副市長

成 員:張國民 棗林灣旅游度假區管理辦主任

    陳光輝 市發改委主任

    陸傳忠 市公安局政委

    肖 鋒 市財政局局長

    黃 俊 市自然資源和規劃局局長

    竇成松 市住建局局長

    江旭強 市城管局局長

    邵士翔 市交通局局長

    張遠斌 市水利局局長

    楊永春 市農業農村局局長

    史素明 市文體旅局局長

    王長明 市應急管理局局長

    沈廣平 市行政審批局局長

    劉光義 市融媒體中心主任

    湯新彬 揚州市儀征生態環境局局長

    樊榮臻 真州鎮鎮長

    潘祥寶 青山鎮鎮長

    王 磊 新城鎮鎮長

    李 波 新集鎮鎮長

    張先秋 馬集鎮鎮長

    王祖林 大儀鎮鎮長

    束余良 陳集鎮鎮長

    陸偉偉 劉集鎮鎮長

    楊國慶 月塘鎮鎮長

    郭 猛 市經濟開發區黨群工作局局長

        十二圩工作局黨委副書記

領導小組下設辦公室,辦公室設在市交通局,主要負責工作部署落實、協調推進、指導服務和檢查考核工作,邵士翔同志兼任辦公室主任。

附件2:“四好農村路”全國示范縣創建工作任務分解表.docx

網站分享
底部 - 儀征市人民政府